领导干部“不在状态”的治理对策探讨

　　1.加强领导干部思想教育，确保思想“在状态”。思想教育是一个价值观念输出与输入的过程，成功的思想教育是有效的输出与及时合理的输入的结合。经济与社会的双重转型需要领导干部不断吸收先进知识，调整思想状态，保持最佳精神状态。思想是第一道防线，思想“在状态”是领导干部行为“在状态”的保障，是领导干部的思想意识、理想信念、情感意志等的综合体现。要加强领导干部的思想教育，确保思想“在状态”。第一，提高思想素质水平，谨防思想懈怠，保持良好的政治态度。当前我国改革任务艰巨，需要领导干部具有攻坚克难、经受磨炼的精神状态。第二，加强思想政治建设，防止空泛学习，守住政治立场。领导干部要加强党性修养，成为践行社会主义核心价值观的模范，时刻保持自重、自省、自警、自励。第三，强化学习教育，不断更新领导干部的培训与教育知识库，守住思想的“底线”。

　　2.健全与细化干部选拔标准相关的法律规定，确保选出“在状态”的干部。健全与细化干部选拔标准相关的法律法规有利于保证选“好官”，选出“在状态”的领导干部。《党政领导干部选拔任用工作条例》为干部选拔民主化、科学化、法制化提供了保障。要进一步保证干部选拔标准具体可考，干部选拔程序合法，可以从这样几个方面入手：第一，细化干部选拔标准，剔除庸官，选出想干事、能干事的干部。要将领导干部的执政能力、作风等指标细化并纳入干部选拔标准。第二，完善干部选拔环节的法律法规。例如，四川省出台《四川省选拔任用党政领导干部民主推荐办法》《四川省选拔任用党政领导干部动议工作办法》等五个文件，完善选拔任用工作的具体程序，使之具有可操作性。第三，进一步理解习近平总书记“20字好干部标准”的时代内涵，将其运用到干部选拔实践中，认真考察与选用领导干部，保证领导干部上任后勤政务实、清正廉洁。

　　3.创新领导干部绩效考核制度，倒逼领导干部“换状态”。个人层面的绩效应当具有“三效性”，即效果性、效率性和效益性。对领导干部进行绩效考核，应将“三效性”作为其是否“在状态”的衡量标准。在认真贯彻执行《党政领导干部考核工作暂行规定》，保持考核制度严肃性的基础上，创新领导干部绩效考核制度，倒逼领导干部“换状态”。第一，丰富领导干部考核方式方法。结合领导干部绩效考核特征，可以将经济领域的绩效考核制度引入领导干部绩效考核中来，根据职位分别引入绩效工资制、末位淘汰制、360度民主考评方法等，保证公众的参与权，保证考核结果的客观性与真实性。第二，完善考核内容。绩效考核内容应包括GDP考核、生态环境保护考核、民意工程考核等，全方位考核领导干部作风，并依据考核结果进行奖惩。第三，用好考核结果，保证领导干部考核结果的应用性，督促领导干部办好事、办实事。

　　4.积极落实领导干部责任追究制度，督促领导干部积极作为。有权必有责。领导干部在运用公共权力的同时，要承担相应