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领导前沿
对改革进行的改革:进一步全面深化改革的理论解读 ——学习贯彻党的二十届三中全会精神/李以所
来源:领导科学
作者:李以所
日期:2024-11-04 10:26:46
题,关键还是要继续进行更加深入具体、更加艰巨复杂、更加全面综合、更加系统周密的改革。2013年,党的十八届三中全会召开,全面深化改革的号角吹响,中国进入更加注重改革系统性、整体性、协同性的新时代。较之此前的局部探索和破冰突围改革,此番改革更加注重顶层设计、协调推进,是全方位、深层次、根本性、全面深化的改革,其范围、规模、力度之大在中国前所未有,在世界上也绝无仅有。[4]
中国特色社会主义的新时代也是中国改革的新时期,此时中国的综合国力在全球范围内已处于领先地位。首先,中国的经济总量在2023年超过了126万亿元,这是中国在顶住多重压力下实现的量的合理增长。在严峻复杂的国际环境下,面对诸多超预期因素的冲击,能交出这样的成绩单实属不易。其次,中国的科技创新能力在多个领域内显现出绝对优势,以低价优质的产品占领全球市场,这是其他国家无法与之竞争的。再次,全球影响力与日俱增,2024年中国的全球软实力排名首次进入前三,仅以0.6分的差距排在第二名英国之后。然而,改革取得辉煌成就,并不意味着改革的终结。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对各种无法预见的突发性事件,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民对美好生活的向往,中国共产党所领导的处于攻坚期和深水区的改革,非但不能止步,更不能有丝毫的犹豫和迟疑,而是要以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当启动新一轮改革提速。
从党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,到党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,这两份历史性文件跨越十余年,从全面深化改革,到进一步全面深化改革,既是对中国共产党领导的这场伟大改革的总结和盘点,更是其递进与升华。在这十余年中,“推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的”[5]。鉴于全面深化改革已取得了划时代的伟大成就,诸多阶段性目标已初步实现,总体完成了党的十八届三中全会确定的改革任务,中国的改革进入一个新的关键时期,在这个新的起点上,回眸并评析全面深化改革的特性,对于擘画进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程具有重要的理论与实践意义。
二、艰巨性:千人千面的共识凝聚
在正确的方向上,采用得当可行的方式方法进行改革,着实是知易行难。1978年的改革如是,2013年的全面深化改革如是,2024年的进一步全面深化改革更如是。改革,修正的是体制机制,触动的是既得利益,其成败关乎国运,若成功即可让国家走向稳定兴盛,若失败则可能会引致动荡衰落。
无论是改革,还是进一步对改革进行改革,其艰巨性都在于共识很难达成。一场成功的改革总是以共识的形成和凝聚为基础的。要使来自不同阶层、有着不同利益的人们寻求共同的认识、价值和理想,进而形成可能会伤害自身利益的改革共识,何其难也! 1976年,持续十年的“文化大革命”结束。随后,全国性、全党性的大总结、大反思出现,作为执政党的中国共产党以沉重的历史性代价换来了对社会主义建设和共产党执政规律的深刻认识,党内大批高级干部都深切感受到不能再走过去的老路。即便是在这种大势之下,有着相当群众基础、延续“左”倾错 |