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领导前沿
政府公共服务合同外包中的潜在风险及防范策略／周 伟
来源：领导科学
作者：周 伟
日期：2022-01-25 17:22:52
| 服务供给效率和质量的高低不在于公营还是私营，而在于垄断还是竞争。竞争是提升公共服务合同外包效率和质量的重要途径，但这里的竞争是良性竞争而不是恶性竞争。政府在公共服务合同外包过程中，应不断地健全和完善市场体系，确保市场自由、平等、竞争、择优机制作用的充分发挥。另一方面，健全公共服务合同外包所需的政策法规体系。良好的法治环境是公共服务合同外包顺利实施的重要保障。政策法规主要解决的是公共服务合同外包的规范性和规则性问题。在公共服务合同外包过程中，完善的政策法规不仅对市场主体的行为起着规范与约束作用，而且对政府的行为起着规范与约束作用。预防公共服务合同外包过程中政府行为和市场行为的失范，就是要不断健全公共服务合同外包所需的政策法规体系，依靠法治约束政府行为和规范市场秩序，防止公共服务合同外包中以效率代替公平、营利代替福利现象的出现。
参考文献：
［1］周志忍.当代国外行政改革比较研究［M］.北京：国家行政学院出版社，1999：33.
［2］莱恩.新公共管理［M］.赵成根，等译.北京：中国青年出版社，2004：163-164.
［3］周伟.区域公共问题治理与地方政府协作机制构建［J］.吉首大学学报（社会科学版），2011（4）：102-105.
［4］于安.政府活动的合同革命：读卡罗尔•哈洛和理查德•罗林斯：《法与行政》一书“酝酿中的革命”部分［J］.比较法研究，2003（1）：105-115.
责任编辑 姜佩亚
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