危机管理中政治压力的常见表现与妥善应对之道／李大伟 胡慕鸿

　　（三）危机管理考验领导者的政治能力

　　领导干部的政治能力是能否妥善处置、科学管控、顺利化解危机的关键性因素。危机管理的水平能够反映和折射出领导者的政治鉴别能力、事态把控能力、全局掌控能力和自警自律能力。政治能力强的领导者在危机管理过程中，能够把好权力使用的“方向盘”，建好危机处理的“防火墙”，用好危机处理的“灭火器”，系好廉洁奉公的“安全带”，从而妥善应对突发的危机事件，把事件的影响和危害、损失严格限制在可控范围内，显著降低事件引发的外界“噪音”和内部“杂音”。

　　二、政治压力的外在境遇：危机管理中领导者外部的政治考问

　　在危机管理中，领导者面临外部的政治压力主要来自上层组织的问责、内在组织成员的责问以及对危机政治处置经验的“零参考”。

　　（一）上层问责“风雨欲来”。

　　在当前全面从严治党、全面依法治国、政治建设不断推进的情形下，问责的启动与危机事件始终如影随形，问责的核心就是要求公共权力的行使者承担应有之责。近年来，社会单位的危机事件屡见不鲜，不少领导者因处置不当遭遇了严厉的问责，这让很多其他单位领导者深受震撼。领导者在开展危机管理的过程中，处置失误被问责的压力和风险极大。危机大都是在该组织或某一区域突发的，从一开始就呈现出无序发展的状态，通常危机发生后的第一时间，形势即步步紧逼，上级督查督战的“一道道金牌”，皆要求领导者尽快做出准确的判断和决策。此时信息处于大量而紊乱的状态，决策者极容易陷入一片混乱的被动境地，这势必影响到危机管理的准确率和社会满意度。“黑云压城城欲摧”，头顶上又悬着“问责利剑”，问责所必然产生的政治后果与代价，让领导者承受了巨大的上层外部监督的政治压力。

　　（二）内在责问“乌云密布”

　　随着危机事态的发展，内部成员的责问与议论、疑虑大概率将泛起，会直接威胁到领导者的政治威信与治理成效，甚至引爆平日积蓄的矛盾。此时，单位内部对于领导者政治上的合法性与适配性的固有认识产生了动摇，代表领导威信的领导者长期厚积的治绩，包括政绩、业绩、功绩也将被湮灭，部分追随领导者的组织成员对前途和未来感到迷茫，不明危机处理内幕的成员对领导者危机处理的方式方法产生强烈的质疑，而领导者同时还要面临平时有隔阂的成员以及竞争对手的潜在威胁。危机管理过程中政治参与的无序将形成更大的来自内部的政治压力，增强危机的强度，使得危机管理效果被消解，领导者的形象迅即式微，直接影响到危机管理的顺利进行，威胁领导者的政治生命和政治前途。

　　（三）外部参照“无章可循”

　　危机是事物内部矛盾运动的一种突出表现，一般都是单向突发性的，“危