任期制下不同类型官员的决策风险及其破解之道／王 兴 孙朝辉 王 正 　　

　　（二）保守者类型官员决策风险的破解之道

　　保守者类型官员也是一种完全自私的官员，他们在任期内只想保住自己的现有利益。破解其决策风险，就要鞭策和督促其进行改革，刺激其在任期内有所作为。应对保守者类型官员的决策风险，要加强绩效考核，迫使其想方设法完成相应的责任，推动其进行改革。由于保守者类型官员进行决策的时候只考虑保住他们的现有利益，也没有追求更多利益的需求，如果采取奖励措施的话，无法对其决策风格起到影响，所以考核的方向应该是以惩罚为主。如果不能完成相应的任务，就减少他们现有的权力、收入等利益，这样，他们为了尽量规避自己利益受损，就会努力完成相应的目标任务，从而避免保守所造成的决策风险。

　　（三）狂热者类型官员决策风险的破解之道

　　狂热者类型官员是一种混合动机的官员，他们的决策风险主要是对政策的狭隘看法。对这种狭隘看法，要根据任期内的具体情景进行分析，其在不同的情景下可能发挥的作用不同，利用好可以发挥较好的作用，利用不好则可能引发灾难。要避免狂热者类型官员的决策风险，可以分两种情况采取不同措施。当需要全面协调发展时，要重点抑制狂热者类型官员的决策权力，采取更民主的方式进行决策。在特定时段，当需要在某些方面有重点突破时，可以利用他们精力充沛的特点，重点攻关，打破僵局，推动改革向好的方向发展。

　　（四）倡导者类型官员决策风险的破解之道

　　倡导者类型官员具有一定的情怀主义，关注长期利益和总体利益，这本身是一种好的格局。但是在任期制下，官员的决策需要考虑长期政策与任职期限的匹配性，需要考虑如何将情怀主义落实为可操作的具体措施。总体来说，破解决策执行困难的风险，首先，要对长期利益进行科学合理的估计，做好长期利益和短期利益的平衡，比如，可以赋予长期利益和短期利益不同的权重，在决策中分配不同的资源。其次，倡导者类型官员在工作中要注意方式方法，与上级建立良好的沟通渠道，赢得上级对自己决策的支持。通过这两点，能够尽量减少决策后执行困难的问题。

　　（五）政治家类型官员决策风险的破解之道

　　政治家类型官员决策时会注重国家和社会的整体利益，这种理念是非常先进的，但重点是如何将理念转化为现实。在任期内将理念具体化并激发下属完成工作目标，成为官员的重点工作。政治家类型官员可以通过两种途径避免决策无法落实的风险。一方面，将宏大的决策目标分解成具体的、可操作的小目标，制定明确的执行标准和判断尺度。另一方面，向下属灌输决策的意义，培养一批执行能力超强的中层管理者和基层执行者。当下属能够真正理解决策的意义时，他们才会积极主动地执行决策。

 

　　责任编辑 张小瑞  

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