任期制下不同类型官员的决策风险及其破解之道／王 兴 孙朝辉 王 正 　　

　　倡导者类型官员带有一种理想主义的情怀，在进行决策时会考虑总体利益和长远利益，能够积极推动自己认为重要的政策，但是在任期制下也可能存在一定的风险。首先，倡导者类型官员虽然关注长远利益，但是长远利益存在一定的不确定性，特别是在社会经济和科技迅速发展的时代，未来的变化可能存在极大的不确定性，这可能导致决策的可行性不足。其次，在任期制下，当倡导者类型官员卸任或者调离后，其所制定的长期政策有可能被新任官员调整，难以保证政策的持续性。再次，当倡导者类型官员认为自己支持的政策对组织有利时，即使冒犯上级也会坚持己见，这可能导致上级陷入尴尬的境地，不支持其提议，最终难以形成有效决策。

　　（五）政治家类型官员的行为特点与决策风险

　　政治家类型官员主要是指对国家或社会忠诚的官员。他们渴望得到权力，因为要对国家政策和行为有重大影响就必须拥有权力。他们具有大局观，即使其责任非常具体。但他们不喜欢冲突的局面，乐于通过一种基于广泛忠诚的妥协来协调不同观点之间的冲突。政治家类似于公共行政学教科书上所说的理想型官僚。由于政治家忠于国家或者社会整体，大多数情况下，政治家类型官员不适合在办公室工作，只有在紧急情况下，他们才会被迫实施其他类型官员的行为，通常是倡导者类型官员的行为。

　　在任期制下，政治家类型官员在决策过程中能够考虑到国家和社会整体需求，但是提出的政策目标可能过于宏大，在执行过程中存在缺乏支持的风险，导致政策目标在其任期内无法得到有效落实。通俗来讲，政治家类型官员的决策很可能被下属认为是唱高调的形式主义，从而产生形式上的维护与推行，实际上却消极应对。因此，其决策缺乏真正意义上的可行性与可操作性。

　　二、任期制下不同类型官员决策风险的破解之道

　　（一）权力攀登者类型官员决策风险的破解之道

　　权力攀登者类型官员是完全自私的一种官员，他们在任期内会想方设法获取更大的权力。破解其决策风险，要约束其在追求权力过程中的不恰当行为。破解该类型官员欺上瞒下、报喜不报忧的风险，需要考虑以下几点。首先，建立科学合理的监察制度，对于其报告的信息进行认真核实、深入调查，确认是否正确。其次，建立高效的信息交流渠道，确保信息能够快速有效地传输给上级部门和领导。再次，对其进行政治教育和品德培育，提升其素质，使其少一些对自己利益的考虑，多一些对他人和组织利益的考虑