基层行政问责乱象与矫治的刚柔艺术／王湘萍

　　（三）构建激励与问责并行的刚柔并济管理机制

　　基层干部既需要严管也需要厚爱，因此，要积极构建激励与问责并重并行的基层干部管理机制，让激励声音跟上问责速度，保障基层干部的工作积极性。第一，实施精准问责与精准激励相结合。问责要精准，对政治、经济上不作为和乱作为的基层干部，要给予严肃处理；同时激励也要精准，对踏踏实实做事的基层干部要积极奖励。激励与问责之间相互配合，既能够激发基层干部的工作热情，又能够营造良好的基层政治生态。第二，构建基层干部容错纠错机制，与行政问责相互配合。一方面，构建激励容错机制。基层干部犯了错误，不要一味惩罚，要明确错误原因，并在此基础上采取不同的处理方式。如果是不作为、乱作为等原因造成的，则应给予行政问责；如果是由于客观原因造成的错误，或者是在创新工作中出现的错误，则应给予宽容处理。这种包容本身就是对基层干部的一种激励，能够使其保持革命热情，并且进一步激发其创新工作的主动性和担当精神。另一方面，构建问责纠错机制。问责本身不是目的，对基层干部实施惩罚也不是目的，要求基层干部改正工作态度、完善工作方法才是其目的所在。对于基层干部由于主观原因造成的错误要给予精准问责，及早解决问题、转变思维，提升基层干部的整体服务水平和发展能力。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］王轩.领导干部问责制的制度化思考：对“渤海2号”事件的分析［J］.北京行政学院学报，2017（3）：63-70.

　　［2］王柳.绩效问责的制度逻辑及实现路径［J］.中国行政管理，2016（7）：40-45.

　　［3］徐双敏.坚持和完善中国特色的问责制度［J］.学习与实践，2020（3）：18-27.

　　

　　责任编辑 于小曼  

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