古代政坛中“好人领导”负效应现象解读

　　（二）能力平庸，资质过浅

　　英国著名历史学家帕金森在他的《帕金森定律》中全面地描述了系统内部的金字塔结构形成的起源。帕金森在书中写到，假如有一个官员被他的上级认定工作达不到应有的成绩，在这种情况下他只有三种方法可以选择：第一种是主动辞职，让别人来接替自己的工作；第二种是选择能力强的人，让其帮助自己完成工作；第三种是找两个能力不如自己的下属来衬托自己。对于官员而言，这三种选择是很容易做出判断的。第一种很明显官员是不会去选择的，因为这样会使自己的利益严重受损，并且让自己的职业生涯遇到危机。第二种选择的风险系数很大，官员的能力水平较低，一旦助手与其反目，其很容易被助手替代。这样来看的话，第三种方法风险最小，成功率最高。“好人领导”可以将自己无法完成的任务分给手下的人，而他手下的人能力又不足以解决这些问题，只能继续向下派发。在这种不断向下派发任务的过程中，下层的工作人员也会变得很多，从而建立起多、乱、杂的分支机构，形成“一将无能，累死千军”的局面。

　　（三）只顾眼前利益，得过且过

　　“水坝式经营”是日本著名企业家松下幸之助提出的企业运作模式。修筑水坝为的是保证用水安全，阻挡、存储河流里面的水资源。只有达到一定的存水量，在应对季节和气候变化的时候才能发挥作用。同样的道理，一个企业中的每一个部门只有做到重视日常积累以备不时之需，在危机来临之时才不会受较大的影响，可以稳中有进地发展。这就是水坝经营定律。这一定律放在古代政治中尤为适用，想要让国家发展得一帆风顺，只顾眼前的利益是不行的，平日的积累必不可少。可是“好人领导”缺乏的就是防患于未然的意识和危机感，常常将持续发展弃置一边。当官员把全部精力放在追求物质利益之上时，那必然没有时间顾及心中的理想和远大的目标，更不会顾及国家利益。这样一来，即使其在一定时间内取得了些许利益，却会失去名誉和声望，更会失去长远发展的机会。这也是古代政坛中“好人领导”负效应产生的重要原因之一。

　　（四）行政部门臃肿，职能交叉严重

　　古代政坛中，官吏比（官员与公务办理人员的数量比）较大，换言之，就是官员过多而公务办理人员较少。并且，在激发官员工作积极性方面，实行物质奖励和俸禄与工作年限正向相关的制度。北宋时期的官员制度就有“官”“职”和“差遣”的区分。“官”代表的是等级待遇，从中体现了官位品级的大小。“职”只表示官员所拥有的虚衔。“差遣”一般是权力的象征，拥有实际职务。因为这个制度的存在，北宋后期行政部门臃肿，职能交叉严重。在这样的情况下，北宋政坛的官员没有办法做过多的管理工作，因为职能交叉、工作职责不明确，谁说的算，谁说的对，出了事故谁来负责，这些事都理不顺，工作起来就相当棘手。古代政坛中行政权限的宽泛性，确认责任主体的复杂性，导致行政部门十分臃肿。又因为行政部门过于复杂，职能交叉，官员的水平参差不齐，在遇到实际问题时官员往往会因为对自己职权的界限不清楚，出现两种情