“好单位”衰败的原因与复兴对策

 

　　党政机关、事业单位和企业等，因为在权限、待遇和条件等方面的差异，不可避免地会被贴上“好单位”“差单位”的标签。

　　一、“好单位”的几种类型

　　单位特别是党政机关和事业单位，如何衡量其好与坏，并没有固定的标准，街谈巷议的所谓“好单位”“差单位”，大多是仁者见仁、智者见智，而且个别人对某些单位的评价带有很强的主观性和片面性，并不十分准确，甚至是以讹传讹，乱扣帽子。但是有一点可以肯定，多数人对单位好与差的评价，归根结底是基于利益标准——单位现状及其发展对干部职工有何影响，能给干部职工带来什么利益、多少利益。如果按照这个标准，或许可以把“好单位”划分为以下几个类别。

　　（一）发展前途好

　　有的单位架构大、职能多、管辖范围广，其相关权限就多一些、大一些，对本地区某些领域和某些人群的影响也就更大。因此，干部职工的地位就更加突出，作用就更加明显，做出了成绩也易于被上级和外界看到，获得提拔晋升的机会相应就多，获取其他利益的机会也更多。这类“好单位”就是所谓的“强势单位”，它们握有强大的行政管理权力，其权力随着社会形势变迁，或许会发生一些变化，但是多数不会发生根本性的变化，这类单位中的大部分单位在相当长时间内会顶着“好单位”的帽子。

　　（二）福利待遇好

　　有的单位虽然没有很多很广的职能，没有太大、太强的权力，却管理着某一特殊领域，而这一领域能够产生较高的经济价值。这类“好单位”，要么是那些手中握有行政事业性收费权力的单位，要么是某些经济行业的主管单位。干部职工靠山吃山、靠水吃水，薪酬和福利待遇十分优厚。但是，随着改革的深入推进，政企分开，政事分开，事企分开，尤其是近年来推行的“放管服”改革，规范了这类单位的相关权限，限制了这类单位的手脚，其干部职工所享受的过度优厚甚至是违规发放的福利待遇也随之减少甚至终止。

　　（三）工作任务少

　　有的单位既没有很多的管理职能，也与丰厚的利益毫不沾边，看似“冷衙门”，毫无吸引人的地方，但正是因为手中没有多少权力，也不用担负很多任务，肩上没有太大压力，单位工作环境会相对自由宽松，如果领导者进一步放松管理，那么其干部职工更是可以随心所欲，优哉游哉。这类“好单位”是特殊时期的产物，或许曾经在历史上发挥过一定作用，但在当下已经没有太大的存在价值，甚至是没有任何实际职能的“僵尸单