“好单位”衰败的原因与复兴对策

　　二、“好单位”衰败的原因

　　“好单位”“差单位”是相对而言的，随着时间的推移、形势的变迁和条件的变化，“好单位”或许会走向衰败，而“差单位”也可能脱胎换骨，跻身“好单位”行列。那么，“好单位”衰败的原因主要有哪些呢？

　　（一）客观因素

　　党政机关和事业单位，其权力大小和职能强弱不是天然形成的，也不是由其自行决定的，而是由机构编制管理部门经过固定程序审批确定的，并且要随着社会形势的发展不断进行调整。调整的主要形式就是机构改革，对单位权力和职能影响最大最深刻的也是机构改革。经过机构改革，很多单位的职能会发生变化：一些单位的职能会增多增强，权力随之增大；一些单位的某些职能会被削减甚至被撤销，相关权力随之削弱甚至消失；一些单位的某些职能则可能被调整到其他单位。原本手握实权、头顶“光环”的所谓“好单位”，一旦其职能特别是能够给本单位干部职工带来丰厚利益的职能被削弱甚至被取消，其衰败也就不可避免。

　　（二）主观因素

　　在单位发展过程中，人的作用不容忽视，如果人的主观能动性能够充分发挥，那么工作中的很多困难就会迎刃而解；反之，即使形势大好，如果人们庸碌无为，最终也只能一事无成。在单位全体干部职工中，领导者的作用最突出。领导者特别是一把手，其领导作风、领导能力和领导理念对单位兴衰成败会产生重要影响。一方面是一把手愿不愿干，即一把手的工作动力强弱问题。“好单位”虽然职能多、权力大，但是工作和权力带来的责任、风险也更大，各项任务也更为复杂艰巨。要想在“好单位”做一名称职的领导者，必须积极有为，勤奋敬业，敢挑重担，敢担责任，敢冒风险。否则，要么是“好单位”的重担把领导者压垮，要么是领导者的消极作风把“好单位”拖垮。另一方面是一把手能不能干，即一把手的工作能力强弱问题。“好单位”职权范围广、影响面大，工作内容繁杂、完成难度大，对工作效率、标准和质量的要求也更高。“好单位”的领导者如果没有较高水平的领导能力、工作能力和管理水平，就难以指导和带领单位一班人把各项工作又好又快完成，如果工作完成不了、完成不好，那么“好单位”的衰败也就无法避免。

　　三、“好单位”从衰败走向复兴的对策

　　不管是何种原因造成了“好单位”的衰败，单位领导者都不能任由衰败继续下去，要尽快终止衰败进程，让单位走向复兴之路，这既是领导者的责任，也是广大干部职工的诉求，更是提高单位工作绩效、服务人民群众的必然要求。领导者要以对单位、对全体干部职工负责的态度，找到单位衰败的根源，积极寻找单位复兴的对策。

　　（一）对症下药，寻找出路

　　面对单位衰败的事实，领导者要积极应对，以实事求是的态度面对事实、承认事实、研究事实并最终改变事实。如果是职能变化造成了单位衰败——主要是某些职能被削弱甚至被取消、被划转，这些职能曾经给单位和干部职工带来过巨大荣誉和利益，那么领导者