扶贫领域腐败的精准治理对策

　　加强内部监督。“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”不仅是纪检部门的事，也是一个扶贫部门和单位勤政、廉政，落实主体责任、领导责任和监督责任必须做的事。县、乡部门在乡镇扶贫开发中及时提醒、常态问责，既有利于避免不是“好同志”就是“阶下囚”的极端情况，又有利于避免腐败造成更大损失。

　　方便群众监督。扶贫开发工作中干部是否清正廉洁，群众最有发言权。县、乡党委应加大扶贫政策宣传力度，加强村民对自身权利主体地位的认识。鼓励和支持群众综合运用村务公开信息栏、扶贫政策宣传网、举报平台、信访、行风热线、微信等监督载体，盯紧扶贫领域损害群众利益的问题，监督干部的廉洁情况，使腐败分子陷入人民战争的汪洋大海之中。

　　（四）精准预防：完善预防教育体系，形成扶贫官员“不想腐”机制

　　以党的理想信念和优秀传统文化教育干部。首先，以马克思主义经典理论和中国特色社会主义理论教育干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，从“四个全面”的战略高度认识扶贫攻坚的意义。其次，以社会主义核心价值观教育引导干部，坚守当官做人的道德底线，在扶贫开发中不贪不占，真心扶助弱势群体，体现社会的公平正义。再次，以中华优秀传统文化教育引导干部明大德、守公德，为官一任、造福一方，真心为群众办好事、办实事。

　　以纪律问责教育干部守规矩。要让扶贫干部“不想腐”，必须让其学习《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。要让扶贫干部通过对党的规章、纪律的学习，认识到权力、责任与担当的关系。遵守法律“红线”和纪律底线，干净做人做事，把扶贫工作做好，造福百姓。

　　以案例教育干部。进行扶贫法律、纪律专题培训，通报、曝光腐败及“四风”问题，运用以案说纪、以案析理的形式，用反面典型教育干部廉洁自律。让干部时刻绷紧拒腐防变这根弦，及时打“预防针”，做到慎独、慎微，走好扶贫之路。

　　［注：本文是国家社会科学基金项目“治理‘小官巨腐’的体制与机制创新研究”（项目编号：16BDJ031）的阶段性成果］

　　（作者分别系中共重庆市委党校公共管理学教研部教授、中共重庆市南川区委党校讲师）

 

　　责任编辑 王耀东  

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