领导前沿
构建权力清单与责任清单的互嵌与促进机制
来源：领导科学
作者：张 磊
日期：2017-09-06 15:50:40
| 具提高其公开程度，明确告知社会公众权力主体所拥有的权力类型、权力形成的依据、具体操作流程以及权力对应的责任，以公开促公正，使社会公众对权力行使过程的监督更加方便和有效，这也有助于提升权力运行的公信力。
（五）强化责任追究机制，确保责任承担与权力约束的有机结合
权力的运用在于实现组织的正常运转与持续发展，但并非使用权力就一定能为组织带来正面效应，当出现公权私用时则会导致权力的滥用和腐败，这也就意味着单纯围绕权力来设计其具体的内容仅是事前的行为预防，只能实现对不法、不良权力运用行为的有限规范，并不能完全消除权力主体在思想上的不良动机或错误认知。这就有必要通过责任的认定与追究，从另一个侧面对权力范围进行有效的限制。这种权力范围的限制来自权力主体的心理压力，其在明确自我因为拥有某项权力才承担了相应责任时，就会因为对责任履行的顾忌而关注自我权力的使用过程。来自追责机制的行为后果性评价更会直接对权力主体形成一种内在的心理警示，既可以促使权力主体及时、主动、有效地履行自我该承担的责任，以避免后期的惩罚，又可以适时提醒权力主体权与责之间的匹配性，形成防止权力滥用的心理约束力。这就要求组织在构建权力清单与责任清单的同时，应不断完善责任追究机制，增加责任追究事项，使每一项权力既有明确对应的责任，同时还有具体的追责情形，确保权力主体明确知晓当自我违法滥用职权、不履行或怠于履行相应职责时将受到的惩罚。
（作者单位：许昌学院法政学院）
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