单位成员心理失衡的正负影响及调控策略

　　另外，身份问题是另一个比较常见和容易引发心理失衡的原因。我国机关事业单位中人员身份有多种，有行政编、“参公”、事业编，也有工勤编、聘用人员等，身份不同，政治、经济上的待遇也不同。比如，在现在的乡镇政府中，几种身份人员共存，公务员身份的工作人员提副科乃至正科都顺理成章；事业编制人员限于身份，干得再多、再辛苦，也往往提拔无望，甚至目标考核奖等物质福利也没公务员拿得多，这就容易引起心理失衡。上面千条线，下面一根针，党和国家的各项工作都要靠乡镇政府加以落实。乡镇政府中，各办、所、站又大都是事业编制，因此必须充分认识并灵活解决因身份问题而引起的心理失衡问题。在现行体制下，可以因地制宜地采取以下措施：首先是实施同工同酬，凡是公务员有的福利待遇，事业身份等人员也应享有，目标考核奖发放也一样；其次是采取“帽子激励”法，乡镇各内设机构虽然没有行政级别，但仍设置副主任等荣誉性的职务，并由乡镇政府下发正式任命文件，提高其荣誉感和积极性；再次是对工作富有成效、符合提拔条件者，及时遵循着事业单位升职路线加以解决级别问题；最后是充分利用现有政策，对优秀事业身份人员变更为党政班子成员的，及时进行公务员登记等。

　　（作者系河南广播电视大学副教授）

 

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