干部“带病提拔”的化解之策

　　（三）政治生态毒瘤助长权力扩张

　　随着我国干部选拔任用监督制度体系的逐渐完善，对人事权的监督力度也不断加大。但是，政治生态毒瘤所带来的一把手权力不受制约的现象仍然存在，尤其是人事权很难受到有效监督。从干部选拔任用的原则上讲，群众公认是考察干部的要求，这不仅和领导干部与群众的这种因缘整体相关，还在于它是群众对领导干部优秀品行的认可。群众公认既然是广大群众的认识，当然就不是少数人的认识。然而，政治生态雾霾所带来的权力运行透明度不高、群众监督渠道不畅通现象，往往使得一把手在选拔干部过程中起着决定作用。由于一把手在干部提拔过程中具有很大的作用，“带病”干部在这种权力网的保护下，可以畅通无阻地获得职务升迁。可以说，政治生态毒瘤所导致的权力监督缺位为“带病提拔”创造了条件。

　　（四）政治生态沉疴阻碍追责倒查

　　我国干部选拔任用相关制度对“带病提拔”责任追究予以了明确规定。然而，政治生态系统沉疴所附着的盘根错节的“关系网”，使得责任追究很难落实。一方面，“关系网”在选人用人过程中所发挥的作用揭露出政治生态系统状态不佳的状况，这种不良的政治生态系统进一步导致“带病提拔”责任追究客观存在认定难和落实难的问题。另一方面，政治生态沉疴使选用问责工作很难推进，即使对“带病干部”处理到位，也很难对相关责任人进行有效处理。此外，纪检监察机关对“带病提拔”重视不够，“山头主义”“小圈子”等利益共同体的存在，使对“带病”干部查处的阻力很大。这在某种程度上抑制了群众监督的积极性，助长了“带病”干部的侥幸心理。“带病”干部往往能够继续凭借“关系网”得到升迁机会，从而形成一荣俱荣的既得利益共同体，使政治生态系统更加恶化。

　　三、铸牢政治生态防线是消解“带病提拔”的有效策略

　　铸牢政治生态防线可以在一定程度上压缩“带病”干部的提拔空间，提升干部队伍质量，进一步优化干部队伍储备。那么，如何真正铸牢干部选拔任用的政治生态防线呢？

　　（一）培育政治生态防线文化根基，织密考德“过滤网”

　　《干部任用条例》的基本精神是“用好的作风选人，选作风好的人”，这是干部选拔任用的关键。那么，如何培育好的作风呢？选作风好的人是保障好的作风持续的基础条件。如何选出作风好的人呢？这便需要优化政治生态系统，织密考察“过滤网”，做到精准识人。好的政治生态系统需要先进的政治生态文化做保障。

　　第一，培育先进的政治生态文化需要增强每个干部对传统“德”文化的认同，使干部承诺于心。可以说，承诺是信