干部“带病提拔”的化解之策

　　良好的政治生态存在着事态性意义上的客观环境。事态指的是干部选拔任用过程的态势。事态性意义上的客观环境，主要体现为以下几个方面：一是公开信息作为干部选拔任用的客观环境。干部选拔任用分诸多环节进行，每个环节都会产生信息。这些信息构成事态性意义上的客观条件，是干部选拔任用必须认真对待的事情。二是领导德性和岗位的职位要求可以识别、确定和比较的客观条件。领导德性包含着领导能力、领导个性等内容，具有丰富性和个别性。岗位的职位要求，由该职位所承担的工作规定，同样具有具体性和精当性。不论领导德性与岗位的具体内容是什么，领导德性与岗位的职位要求，都是可以识别、确定和比较的。这是干部选拔任用事态性意义上的客观环境，是良好的政治生态不可缺少的客观环境。倘若没有，在干部选拔任用过程中便不可能判别领导干部的差异，也不可能判别岗位的合宜性。总之，对公开公正的政治生态的诉求成为“阳光之幕”存在的根据，以此产生溢出效应，培育并不断发展健康向上的政治生态文化，促使潜在的高层次、高素质的领导干部队伍不断壮大。

　　二、政治生态防线不牢拓宽“带病提拔”渠道

　　近年，干部选拔任用、民主评议、述职述廉、诫勉谈话等一系列干部选拔任用等方面的制度不断出台，这在某种程度上提升了干部选拔任用工作的制度化水平。但是，落后的政治文化毒瘤、利益裙带关系和一把手权力腐败等仍侵蚀着政治生态系统，导致政治生态沉疴累积，选拔任用制度在实际执行过程中得不到有效贯彻。选拔任用制度的形同虚设导致用人失察，加重了选任公正程序的堵塞，进一步助长了权力扩张，阻碍了选任追责倒查，为“带病提拔”提供了便捷渠道。

　　（一）政治生态雾霾滋生用人失察

　　政治生态雾霾在某种程度上导致选拔任用干部所一贯坚持的德才兼备原则出现偏差。某些地方政府在选拔任用干部过程中，更注重“才”的考察，存在一种有德无德无关紧要的错误认识。尤其是深化改革过程中所强调的大胆起用“敢闯敢干”干部，以及过去GDP指挥棒所带来的考察失衡，为对干部“德”的考察不深提供了基础，使考察成为一种履行程序的方式。政治生态系统溃疡更助长了这种考察走过场的心理，为其大行其道打开了便捷之门。除对干部“德”的考察不重视之外，对干部“德”的考察也缺乏行之有效的办法。在干部考察工作任务重、时间紧的情况下，政治生态雾霾掩盖了考察方式单一、考察过程缺乏科学性的弊端，使得考察工作很难真正全面展开。在这种政治生态系统下，对干部“德”的考察不准的情况很难避免。可以说，政治生态雾霾所带来的用人失察导致某些在“德”的方面出现问题的干部仍然一路晋升。

　　（二）政治生态坏血堵塞程序公正

　　干部选拔任用过程包括民主推荐、组织考察、集体讨论、任前公示等一个个具体环节，这些环节的共同目的是通过一系列公正程序来实现干部个体“善”和干部队伍集体“善”的双重目标。在这个过程中，党组织负责干部选拔制度的设计和整个选拔任用的组织实施；同时，还在某种程度上决定着选拔任用的