领导前沿
治理现代化视角下公共领导角色的社会期待
来源：领导科学
作者：陈 坚
日期：2017-03-15 15:58:17
| 织的价格调节机制，而是依靠网络中的行动者在关系互动、价值共享和互相信任的基础上建立合作机制。在合作机制中，每一个治理主体都有不同的价值和利益诉求，因此公共价值成为公共行政学发展的新范式，它主张关注集体偏好、重视政治作用、推行网络治理，重新定位民主与效率的关系，全面应对效率、责任和公平问题。在这种以公共价值管理为核心的背景下，公共领导应该扮演好价值协调者的角色。公共价值是社会期望的集合，每个治理主体的利益和需求背后反映的是不同的信仰和价值观，利益和言语冲突背后的本质是不同价值观的竞争和冲突。在公共事务治理过程中，可以允许不同的价值观进行竞争，但必须将其限制在可控制范围内。
第五，学习型领导角色。当今的社会治理环境是一个复杂多变、充满不确定性的系统，公共领导面临着不断变化的环境要求，需要时刻进行“充电”和“修炼”。公共领导要树立符合时代要求的学习理念，打造健全的学习机制和浓厚的学习氛围，以学习推动创新、增强凝聚力，用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题。
推进国家治理能力现代化就必然要求提高公共领导的领导力，充分发挥他们的领导水平，让其有所作为。因此，提升公共领导能力是国家治理现代化的题中应有之义，而合理定位公共领导角色则是公共领导能力提升的前提性环节。在现实治理过程中，公共领导出现了一系列问题，如腐败频发、思想僵化、官僚主义和工作不够务实等。因此，我们也基于更多的现实关怀，希冀在面向现代化的治理过程中，公共领导重新定位自己的角色，沿着社会期待的方向改进。
（作者系贵州大学党委书记）
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