领导前沿
公共部门社会治理新机制——桥梁战略构想
来源：领导科学
作者：刘圣中 吴小湖
日期：2016-12-07 16:31:14
| 赢协作线，在分散的板块之间建立协作的桥梁，使其成为一个合作共同体，使整个社会成为一个完整的交流畅通网络。网络治理中强调的是多元主体共同治理，各主体之间的地位是平等的，这种平等某种程度上局限于形式上的地位平等；桥梁战略中的协作机制也强调多元治理主体，但更强调各个主体之间的参与平等，也就是要解决各个参与体的参与短板问题。这一方面涉及参与机制问题，直接反映在参与渠道的有效与否方面，这是外在客观的条件；另一方面则是在内在的参与意识方面，看参与主体有没有共同体利益的概念，这就涉及意识的整合。社会治理也会有集体行动的困境，各个理性的自利性组织在社会公共事务和责任的履行方面往往会存在“搭便车”的现象，总是觉得一切的社会问题政府会处理，导致社会主体参与社会公共事务的积极性不高和意识不强。
当前，我国的社会管理体制还存在许多缺陷，我们的公共部门暂时还没有找到一个行之有效的解决社会分化问题的方法，而本文提出的桥梁战略可以作为一种解决思路，为公共部门整合多元利益提供一种参考路径。
［注：本文是国家社科基金项目“防治腐败的信息与信用机制研究”（项目编号：11BZZ021）的阶段性成果］
（作者分别系南昌大学公共管理学院教授、博士生导师，南昌大学硕士研究生）
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