加强党委（党组）落实全面从严治党主体责任的挑战与路径

　　二要连好责任传导线。当前，各级党委（党组）切实落实全面从严治党主体责任，强化责任传导，层层抓落实、一级抓一级，层层用力、级级下压，真管真严、敢管敢严、长管长严，取得了全面从严治党的显著成效。但是，有些地区的党委（党组）仍存在着“上面九级台风，下面纹丝不动”的现象，存在简单地“以文件落实文件，以会议落实会议”的情况，存在“以词汇创新冒充工作创新”的情况。因此，要连好责任传导线，建立健全各级责任传导机制，将主体责任层层分解，明确下级党组织的主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，以实际成效接受上级党组织和党员群众的检验。

　　（三）组党务人才的队，进一步提升党建工作能力

　　一要切实抓好机关党务干部配备的源头。要严格规范选拔任用程序，切实发挥工委在机关专职党务干部选拔任用上的考察推荐作用，进一步明确机关党务干部特别是党委专职书记、副书记产生的程序，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定配备党务工作者。同时，要充分考虑机关党务工作人员的年龄结构和专业知识状况，配足、配优、配强机关党务干部队伍，使他们能干事、会干事、干好事。

　　二要切实调动机关党务干部的干劲。党务干部是我们党的政策主张的组织者、宣传者和实践者，是广大党员的具体管理者，因此，我们必须充分调动机关党务干部工作的积极性和主动性，必须在政治上、工作上和生活上关心党务干部，切实帮助他们解决工作中遇到的各种困难和问题，为他们的成长进步营造良好的环境和发展的空间。要把党务干部和业务干部同等对待，实行优胜劣汰的竞争机制，不同的平台、同样的竞争，不能把党务干部的务虚工作虚化、淡化。

　　三要从制度上切实保障机关党务干部的权益。要不断完善制度，着力提升机关党组织的地位和作用，为党务干部开展工作营造良好环境。要逐一对照机关党组织的基本职责，强化机关党组织的责任落实机制。要建立机关党务干部与业务干部定期交流的长效机制，确保有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，从而促进机关党务干部队伍结构的优化，切实增强机关党务干部队伍的活力。

　　［注：本文是2015年湖南省衡阳市社会科学基金重大项目“营造衡阳良好政治生态的对策研究”（项目编号：2015A002）的研究成果］

 

　　（作者单位：中共湖南衡阳市委党校领导科学教研室）

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