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领导前沿
基层政治生态建设的困局与破解思路
来源:领导科学
作者:中共广东惠州市委党校课题组
日期:2016-03-14 14:49:00
分基层党员干部滋生了懒政、怠政思想,出现了为官不为问题。在“群众对党员干部党性党风方面反映比较强烈的问题是什么”这一问题的回答中,占前三位的分别是“缺乏担当,推卸责任”(83.75%)、“为官不为,投机取巧”(56.25%)和“贪图享受,纪律松弛”(55.7%)。同时,从调查中,可以明显感受到部分基层党员领导干部的焦虑情绪。比如,有高达50%的被调查者认为为官不为问题“无法避免,情有可原”;对当前“打老虎、拍苍蝇”的高压反腐形势,有高达37.5%的被调查者认为“反腐影响工作热情,最好能见好就收”。调查表明,作风问题具有顽固性和反复性,单靠一两次教育实践活动很难彻底解决,基层作风建设依然任重道远。
4.在反腐倡廉方面,基层“小官贪腐”现象严重影响党在人民群众中的地位和形象。在调查中,我们发现乡科级及以下党员领导干部中“小官贪腐”问题较多,且情况相当复杂。基层“小官”级别虽低,但在征地拆迁补偿、城中村和农村危房改造、集体财产管理、土地征收流转以及低保等与广大群众利益密切相关的领域,掌握着一定权力和资源,他们或优亲厚友,或贪污挤占,或冒领私分,在惠民项目和政策落实过程中,难以保证公平、公正、公开。由于基层“小官”与基层群众距离最近,接触最密切,权力行使与老百姓的利益息息相关,直接影响到群众的日常生活,且涉及面广,其贪腐行为影响更为恶劣。
三、构建良好基层政治生态的对策建议
政治生态是政党生存与发展的必要条件,关系全体党员的健康成长,关乎执政党的兴衰存亡。加强基层政治生态建设,既需要系统推进的顶层设计,也需要脚踏实地的基层探索,必须在认真遵循全面从严治党规律的基础上,进行综合治理,才能促进基层政治生态的根本好转。
1.加强理想信念教育,补足精神之钙。理想信念是思想和行动的“总开关”“总闸门”,坚定的理想信念是广大党员干部的精神之钙,更是精彩人生的“定海神针”。理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。在调查中,有57.5%的被调查者认为当前加强基层政治生态建设应首先“加强理想信念教育”。为此,第一,要在党员教育培训中进一步强化理想信念教育,特别是党的纪律教育,不断增强基层党员领导干部的党性观念,确保其在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,进一步增强其遵守和维护党的纪律特别是政治纪律的自觉性,确保政令畅通,确保各项政策、措施真正在基层得到落实和执行。第二,要增强角色意识和政治担当意识,做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色的违反党内政治生活原则和制度的现象做斗争。第三,要深入开展“三严三实”专题教育,促进干部作风转型。好作风是风清气正的政治生态的标志,不良作风是滋生歪风邪气的病原体。在党员领导干部中深入开展作风建设,使其树立正确的权力观、地位观、利益观,对于基层党员干部克服“不严不实”的作风问题,对于全面从严治党、优化基层政治生态具有重要意义。要让党员干部自觉地把个人追求与党和人民的事业有机统一起来,正确看待利益关系和个人得失, |