基层政治生态建设的困局与破解思路

　　政治生态是相对于自然生态、经济秩序而言的一种社会政治状态，它是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。近年来，基层政治生态建设受到越来越多人的关注。为深入了解当前基层政治生态的现状及问题，并为基层政治生态建设提供有益的意见建议，本课题组在学习和参阅相关文献资料的基础上，对如何构建基层良好政治生态问题进行了调研与思考，形成了本研究报告。

　　一、本次基层政治生态建设调研的基本情况

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央坚持全面从严治党，切实做好“破”和“立”两篇文章，大力推进基层政治生态建设，取得了明显成效。一方面，严肃查处了山西、江西等地政治生态遭受严重破坏的典型案例，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”；另一方面，全面梳理党内法规体系，坚定不移地从制度上纠正“四风”，以完善的制度净化党内政治生态。根据当前基层政治生态的实际，本课题组制作了调查问卷，并在各个层级的干部群体以及有关单位中进行了问卷调查和专题座谈。本次调研一共发放307份问卷（回收有效问卷259份），先后召开了3场专题座谈会，并访谈了5位相关领导，从中获得了大量数据和信息，为课题的完成奠定了坚实的基础。

　　本次调研主要是希望了解当前基层党员领导干部对政治生态建设的态度，因此在调查对象的选择上，主要包括市直和县（区）机关以及乡镇（街道）的党员领导干部，级别上以科级及科级以下为主（也包括部分处级）。在调研方式上，既包括问卷，也包括专题座谈和面对面访谈。问卷一共设置了25个问题，包括调查对象对当前基层政治生态的看法、意见、建议等。为便于快速进行数据收集和分析，减少非必要人工工作量，课题组还通过微信发送问卷的方式进行在线调研。

　　从调查结果看，基层党员领导干部普遍比较关注政治生态建设。在调查中，有高达93.75%的被调查者认同“政治生态是一种软环境和软实力”的说法，81.25%的人认为基层政治生态建设“与自己很有关系”，选择“与自己关系不大”或“与自己没有关系”的仅占16.8%。调查表明，基层党员领导干部普遍意识到了政治生态建设的重要性，也比较关注基层政治生态建设，这从一个侧面反映了基层党员领导干部对良好政治生态的普遍渴望。同时，相当一部分被调查者认为，党的十八大以来的基层政治生态建设取得了较好的效果，并认为基层政治生态建设要取得持久成效，必须抓住党员领导干部特别是一把手这个关键少数。对于未来的基层政治生态建设，大部分人认为会越来越严格、越来越规范。调查表明，当前基层党员领导干部对新一届党中央的治国理政方略充满信心，对从严治党衷心拥护。

　　二、当前基层政治生态建设存在的突出问题

　　由于各种因素的影响，当前基层政治生态建设呈现出一些新情况和新问题。通过对数据的全面分析，本课题组从理想信念、选人用人、作风建设、反腐倡廉等方面，梳理出当前基层政治生态建设存在的突出问题。

　　1.在理想信念方面，部分基层党员干部信仰迷茫、精神空虚、底线缺失问题比较突出。在岁月冲刷和各种思潮的影响下，尤其是在经历个人仕途挫折后，一些干部不知不觉地虚置甚至背叛了当初的信仰，不同程度地出现