“四个全面”战略布局呼唤领导力提升

　　最后，全面从严治党也需要提升谋大局能力。

　　在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，我们党在实践中既形成了中国特色社会主义事业“五位一体”即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，又形成了党的建设新的伟大工程“五位一体”即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的总体布局。这两个“五位一体”是相互贯通、相互依存、不可分割的。“五位一体”的全面从严治党是“五位一体”的中国特色社会主义事业的切实保障。

　　在习近平总书记强调的“四个全面”战略布局中，全面从严治党同前三个“全面”所体现的正是伟大事业同伟大工程的全面的辩证统一关系，同时也体现了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的政治保证、思想保证、组织保证、作风保证。我们在此所说的谋大局的能力特别需要体现在对两个“五位一体”的全面把握、统筹规划上。

　　总之，以习近平为总书记的党中央在确立“四个全面”战略布局时，充分体现了善于观大局、察大势、谋大事，正确认识和积极顺应中国和世界发展大势，善于把握国际国内两个大局，精心谋篇布局，为实现全面小康引领航程的谋大局战略思维和战略能力。

　　二、“四个全面”战略布局呼唤善治能力

　　“四个全面”治国理政的总格局所着眼的是国家与社会的治理现代化这一根本问题，而现代化治理即善治。

　　习近平总书记用“八个能否”来评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的：国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。可以认为，这“八个能否”同样是衡量善治与否的标准。

　　习近平指出，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的。同时，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力。

　　2014年9月，习近平总书记在谈到发展社会主义民主政治、增加和扩大我们的优势和特点时提出了“六个切实防止”：切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。这“六个切实防止”是针对国家治理中的关键问题而提出的。切实做到这“六个切实防止”，实现“四个全面”才有