领导前沿
晚清派系纷争的政治影响及历史原因分析
来源：领导科学
作者：宋惠敏
日期：2015-09-21 16:12:28
| 家总体建设目标进行活动。清廷任由这些观点互异甚至互相冲突的派系存在和发展，并且任由这些派系干预政权，无疑是对国家政权建设的破坏，影响到政府团队的向心力、凝聚力、改革和发展的合力。此外，政治组织都有进一步向政权靠拢的意向，以夺取政权、执掌政权为目标的政治组织就成为危害现有政治体制的力量。当清廷任命曾国藩创建团练时，初意只是用其协助镇压本地叛乱，但曾国藩一改团练建设体制并开创性地创建湘军兵制，“兵为将有、层层隶属、自筹薪粮”使得湘系集团有了成立的军事基础，而清廷在初始阶段并没有意识到这种建军体制的危害性。当集团大员掌握了地方政治权力时，军政结合的集团就成为颠覆清廷的潜在力量，袁世凯利用北洋军阀集团逼清帝退位即为明证。由此可见，从集团成立的初始阶段就对其进行制度规范和政策引导，对于现有政权的维护和发展都是至关重要的。
清朝已随着时间而逝，但历史并没有尘封，晚清的派系纷争给人们带来警醒和反思。对于个人来说，派系集团是人们进行利益表达的途径，不应成为争权夺利的工具，要正确处理个人利益、集团利益和国家利益的关系。对于现代民主国家来说，既要重视组织对民意表达的积极作用，畅通利益表达的渠道，不断探索新的容纳机制，也要制度化规范集团的产生、发展程序，杜绝危害政权的非法集团的产生；既要加强中央政府的核心领导力、包容力，建设强有力的中央政府，也要充分考虑地方政府的发展需求，合理处理中央与地方的关系。如此，才能树立大国形象。
（注：本文是2015年度河北省研究生创新资助项目“刘坤一与湘系集团关系研究”的阶段性成果）
（作者系河北师范大学在职博士研究生、河北经贸大学公共管理学院副教授）
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