官场帮派的形成与强化因素及消解之策

　　（二）规范权力运行和交往，消除拉帮结派的资源与条件

　　官员公权私用是拉帮结派的资源基础，相互之间不正当交往是拉帮结派的实现途径。使官员的权力在阳光下运行，规范官员之间的工作与生活交往，是从源头上防止官场帮派的治本之道。一是引导官员培养既阳光行政又担当作为的正规工作状态。在当前高压反腐形成的政治新常态下部分官员由于特权思想和行为积重难返，一时对新常态不适应，有很大的抵触情绪甚至还抱着“回到过去”的幻想，表现出“消极无为”“廉洁怠政”等非正常工作状态。破此困境，要在加强教育引导和健全完善官员从政制度规定基础上，加快惩处官员渎职无为方面的立法，实施对官员行之有效的激励措施，充分发挥各方面的监督作用，多措并举确保官员在其位、谋其政、尽其责。二是营造既坚持原则又支持配合的正常协作关系。领导干部上下之间、左右之间相互支持配合，是党的优良传统，也是各级官员齐心协力带领群众干事创业的保证。然而，在限制官员特权和反腐败斗争背景下，部分官员感到支持别人工作自己无利可图，也有的怕多做事多担责任，还有的担心别人政绩突出影响自己进步等，出现了以“坚持原则”或“恪守本职”为借口，对本该支持配合的工作采取不支持不配合态度。这种表面上的“不乱政”“慎言行”骨子里包藏的是私心杂念，要在官员选拔任用中加以甄别，通过提高觉悟和正确选人用人，营造和谐正常的工作关系。三是养成既健康纯洁又平等友善的正当交往习惯。官员不可能没有工作上生活上的人际交往，从开展工作需要的角度讲还必须善于交往。加大官场整治力度以来，官场上出现了官员不愿交往、不敢交往的倾向。这种现象一方面说明对官员的监督在加强，另一方面也说明在部分官员那里交往动机本来就不纯。要把官员的社会交往是否健康正常，作为考察官员品德和行为的重要内容，坚决反对不正当交往，但也不能把故意躲避社会交往当成好品质。要通过不断解决新矛盾，进一步巩固约束权力运行和官员交往的新常态，去除官员借以拉帮结派的资源和条件，扎紧官员不能拉帮结派的“篱笆墙”。

　　（三）畅通干事和进步渠道，弱化拉帮结派的需要及动机

　　把官员有所作为和成长进步的正当渠道搞顺畅，使他们通过个人努力就可以较好地履行职责并正常