领导前沿
干部“带病提拔”的体制分析与治理路径
来源：领导科学
作者：刘 伟 苏良书
日期：2015-07-13 17:06:29
| 以早发现、早治疗。②在选人用人形式方面，从封闭选人向公开、开放选人转变。这要求提高干部选拔任用过程的透明度，不仅民主推荐要公开，而且考察过程与结果、讨论决定也应公开；要求干部选拔任用公开法治化，要加强制度化建设，不能想公开就公开，不想公开就不公开；要求干部选拔任用从公开到全方位开放。干部选拔公开主要是为了满足公众的知情权，便于社会各界的监督，使用人权在阳光下运行，而干部选拔开放则是满足公众的参与权，便于吸纳民意民智，增强干部选拔任用的可接受性。实现干部选拔的公开、开放、透明，是治理干部“带病提拔”的治本之策，是提高执政党公信力的重要举措，更是实现人民当家作主的具体体现。
四是在干部选拔任用的机制方面，要建立健全选人用人程序，将互相关联的方法、步骤、时限等程序规范按照一定的次序排列，优化选人用人流程，从而防止盲目拍板、“带病提拔”情况发生。良好的选人用人程序，需要制度化的保障，让程序具有刚性约束力。其一要规范提名行为，落实群众推荐提名权，强化事前监督，让“带病”干部难以入选；其二要改进考察方法，强化事中监督，提高识别“带病”干部的水平；其三要严格责任追究，强化事后监督，坚决纠正“带病提拔”；其四要建立健全思想教育、干部选拔任用评价、信息公开等制度，强化平常监督，做到有病治病，无病防病。
（作者分别系中共四川省委省直机关党校科社法学教研部主任、教授，武警警官学院人文社科系副教授）
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