年轻干部成长规律与差异化培养问题研究

　　研究新时期年轻干部成长规律，实行差异化培养，是建设高素质领导干部队伍、实现领导干部管理科学化的内在要求，也是为领导班子建设提供源头活水、为科学发展提供组织保证的现实需要。本课题通过召开座谈会、个别访谈、专题研讨、征求意见等方式，对近年来湖州市加强年轻干部培养锻炼的实践探索进行了总结分析，深化了对新时期年轻干部成长规律的认识，在此基础上，提出了加强年轻干部差异化培养的建议，以求进一步提高年轻干部培养的针对性和实效性。

　　一、近年来年轻干部培养锻炼的实践探索及存在的问题

　　近年来，湖州市、县（区）党委及组织部门坚持以市、县（区）管后备干部和30岁左右优秀年轻干部两支队伍为重点，着力抓好优秀年轻干部的培养、管理和使用工作，为各级领导班子建设提供了素质优良、数量充足、结构合理的后备人才保证。但是总结实践经验，对照科学发展的要求，年轻干部培养锻炼工作还存在一些问题和薄弱环节。具体而言，主要表现在以下三个方面。

　　一是年轻干部培养的周期性与工作上短期行为的矛盾。年轻干部从发现到使用要有一个培养、锻炼、再培养、再提高的成长过程，不可能一蹴而就。目前，在一些单位和部门，存在只关注上岗率而忽视人才培养的问题；一些单位只关注一时之需，而对年轻干部的培养工作缺乏长期性和整体性规划；一些单位在年轻干部培养选拔上，存在只重视数量、年龄结构、专业结构而忽视队伍整体素质的倾向，为达到队伍结构的目标，有时降低标准、降低要求。

　　二是年轻干部培养的层次性与培养模式单一的矛盾。在年轻干部的实际培训中，存在着层次差别不够明显，培养预期目标比较模糊，培养的实效性和针对性不强等问题。有时还不能够根据干部自身的主要经历、业务专长、兴趣志向、个人潜能及发展趋势来设计合理的培养路线进行因材施教，而是“千人一式”，造成实际锻炼轨迹与应采取的培养路径难以同步、合拍，甚至出现错位。

　　三是年轻干部培养的原则性与实际操作的矛盾。各级组织部门在培养干部上，一般都会有一个较为全面、系统的考虑，但在具体操作中，由于缺乏刚性要求，有的部门对年轻干部培养不积极，从部门利益出发，任务式地派出去凑数。有的干部担心挂职锻炼影响现岗位工作，还不愿意参加挂职锻炼。有的干部只想到工作基础好、市场经济活跃的地方去挂职，而不愿意到条件艰苦、困难多的地方去锻炼。

　　二、对新时期年轻干部成长的规律性认识

　　从成长条件来看，年轻干部的成长是其个人素质条件、组织和社会环境条件综合作用的结果。从成长过程来看，年轻干部的成长一般都要经历培养、锻炼、成熟、发展几个时期。从成长途径来看，大多要经过学习培训、实践锻炼、教育管理三个基本环节。无论从哪个方面讲，任何一个年轻干部的成长，都离不开内因和外因两个条件的互动。在实践中，必须认真总结和把握年轻干部成长的规律，重点认识年轻干部成长的基本条件、主要阶段和成长模式。

　　（一）年轻干部成长的基本条件

　　1.个人素质是年轻干部成长的基础性因素。年轻干部的成长，从根本上说取决于自身的基本素质和主观努力程度。一个优秀的年轻干部，必须具备的基本素质是：政治上立场坚定，旗帜鲜明；思想上品德高尚，境