国际反腐败主要理念对我国建设廉洁政治的启示

　　五、道德教化理念

　　道德教化理念是与资产阶级的人性论、政治原罪论相对应的一种价值观，提倡对公职人员进行道德教育，给予人性上的去恶存善的净化。在许多西方学者看来，人性可以深刻地改变人格，可以使人放弃自私自利。因此，西方学者认为，道德教化作为国家廉政建设的一种基本手段，可以促使公职人员建立一种自我约束的道德规范，从实质上说就是一种主观意志的法。当前，道德教化已成为世界各国预防腐败的重要手段之一，凡是政府清廉指数较高的国家，都十分注重发挥道德教化在反腐败中的作用，如新加坡在反腐败道德教化上讲究“心治”，把儒家文化倡导的忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻“八德”作为整个社会尊崇的道德准则和行为规范；芬兰公务员进入政府机关就职时必须举行仪式，宣誓遵守纪律和公务员道德规范；在瑞典，一个人在任何时期、任何领域违纪违法的不良行为，都会被记录在案，如有不良记录，在就业、晋升、贷款等各个方面都会产生极大的影响，甚至无法立足。

　　如果说以权力制约权力和以权利制约权力是权力的外在制约的话，那么，以道德制约权力就是一种内在的制约，具有更深远的影响。任何制度的推行、法律的实施都离不开人，制度再完善，法律再健全，人在实施的过程中都有可能使之变形走样。从这一角度来看，反腐倡廉不仅要靠法律、制度等外在制约，更要靠权力主体的道德自律。建设廉洁政治，必须大力倡导自律从严的道德取向。一是要以社会主义核心价值观为基础重构道德规范。要以社会主义核心价值观为基础，结合我国各地传统廉洁文化，提炼具有地域特质，体现地域人民行为方式、文化艺术、价值观念的核心道德理念，并使之成为当地人民的共同价值取向和追求。要特别注重加强从政道德教育，通过“道德讲堂”、“廉政课堂”等形式，构筑“以廉为纲、以德为先、以信为重”的党员干部道德诚信高地，抑制和消除权力腐败的内心动机。二是要实现道德规范的制度化。个人的道德理性和道德意志是有限的，只有通过制度的强制性力量，才能确保道德规范被严格遵循。要大力推进党员干部从政道德的制度化工作，如制定“党员干部道德守则”、建立领导干部道德档案和考德制度等，来约束党员干部的日常行为，起到防微杜渐的警戒作用。三是要积极推进社会诚信体系建设。权力腐败总是与政府和官员诚信缺失联系在一起的，而企业诚信缺失更是商业贿赂的源头。要大力推进以政府信用为表率、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系建设，