国际反腐败主要理念对我国建设廉洁政治的启示

　　公民社会理念的实质在于以权利监督权力，通过保障社会组织及公民个人的知情权、参与权和监督权来确保权力正确行使。如果说人大监督、司法监督与纪检监察监督指向的是“权力监督权力”的话，那么，保障人民群众的权利、动员人民群众行使监督权，指向的则是“以权利监督权力”。从当前我国情况来看，权力是倒金字塔结构，越往上权力越大，而在社会阶层上则是金字塔结构，广大人民群众是金字塔的基座。随着政治经济社会的发展，群众的权利意识与政治参与热情越来越强烈，这两种结构之间的矛盾越来越突出。解决这个矛盾，必须积极培育公民社会，强化社会监督，形成专门机关监督和社会监督相结合的完整的监督链条。

　　借鉴公民社会的理念推进廉洁政治建设，一是主动转变政府职能，构建有限政府，扩大社会自治，使“缺位”、“错位”、“越位”的权力回归到公共权力本位，剥离附着在政治权力之上的不当经济利益，从而对腐败问题形成“釜底抽薪”式的治理。二是大力培育公民社会组织，实行社会组织直接登记制度、强化社会组织自治、完善利益协调机制、推动“去行政化”改革等，提高社会组织的自主能力，使其对政府权力形成有效监督和制约，推动形成政府—社会—公民良性互动的反腐败格局。三是拓宽公民和社会组织参与反腐败的渠道，建立健全群众利益表达和有序参与监督的机制，提高公民参与反腐败的组织化和有序化程度，进一步拓宽信访举报途径，积极开展网络问政和网络监督，建立健全网上信访举报系统，加大对举报人和证人的保护力度，鼓励群众参与监督和信访举报等。四是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。

　　三、法治理念

　　西方法治理念是建立在“人性恶”假设基础之上的，古希腊哲学家柏拉图在其著作《法律篇》中提出了“人性恶”的观点，并主张法律的统治。其学生亚里士多德发展了他的法治理念，提出人的本性都是恶的，法治起源于防恶，只有法治才能防止人性恶的膨胀。英国哲学家大卫·休谟进一步提出了著名的“无赖原则”：在设计任何政府制度时，应当把每个掌握公共权力的人都先视为无赖，必须建立一套可靠的预防机制，将他们发展成无赖的道路堵死。经济学大师哈耶克认为，制度设计关键在于假定，从“好人”的假定出发，必定设计出坏制度，导致坏结果。这些重要思想都成为西方法