围绕干事创业选人用人的问题与对策

　　1.正其向，形成围绕干事创业选人用人的良好环境。选人用人是重要的“风向标”，导向正，则风清业兴；导向偏，则风浊业衰。各级党委及其组织部门要紧紧围绕干事创业这个永恒的执政命题，不断优化选人用人生态环境，营造积极健康的干事创业氛围。首先，要更加注重“观德”。当前有必要建立一套既符合党性原则要求又体现科学发展观要求的官德评价标准，通过细化干部日常工作和生活的行为规范，来判断干部是否具有正确的世界观、人生观和价值观；通过观察干部于个人名利得失间所体现的风范和境界，来判断干部是否具有正确的地位观和名利观；通过观察干部在大是大非面前所持的立场和表现，来判断干部是否具有坚定的政治立场和崇高的党性修养；通过考察干部在干事创业中是否能始终践行党的根本宗旨，是否把实现并维护好最广大人民群众的根本利益作为执政的出发点和落脚点，来判断干部是否具有正确的工作观、事业观和政绩观。从日常之中观“小德”，从关键之处看“大德”，把“德”断准。其次，要更加注重“考绩”。要加快制定和完善针对不同层次、不同部门、不同行业工作性质和不同领导岗位工作特点的考核细则，把好考核实绩的关键节点。在评价干部实绩时，要做到既看工作实绩又看单位客观环境，既看“显绩”又看“隐绩”，既体现纵向比较优势又体现横向比较优势。同时，将实绩考核结果与干部的进退留转严格挂钩。再次，要更加注重民意。民意是选人用人环境优劣与否的“晴雨表”，要逐步提高选人用人过程的透明度，通过强化初始提名、民主推荐、干部考察、民主评议等环节，拓宽“两代表一委员”、服务对象、普通干部群众参与的深度和广度。同时，更要大胆探索试行差额选拔、公推直选等竞争性选拔方式，真正把选人用人的权力交给群众，让熬官混官的人没出路，让跑官要官的人没门路，让买官卖官的人没市场，从根源上铲除选人用人腐败滋生的土壤，提高选人用人的公信度。

　　2.笃其实，提高围绕干事创业选人用人的创新水平。当前，干部人事制度改革已摆上重要议事日程。作为牵一发而动全身的“敏感区域”，不少地方在推进干部人事制度改革的进程中，还缺乏求真务实、大胆探索的勇气和智慧。热衷于跟着“文件”走，不立足本地干部队伍的现状和实情，对上级出台的干部人事制度改革的指导性意见，往往是“一个模子往下灌”，全盘照搬，教条主义、本本主义盛行，导致中央干部人事制度改革的精神在具体落实过程中变形走样，并随之产生一系列负面效应，影响了干部队伍的和谐与稳定。因此，干部人事制度改革应始终立足实际，既要大胆推进，也要小心求证，边试边改。同时，要进一步深化任期制改革，完善相关配套制度和办法，发挥任期制改革的最大效应。虽然任期制改革在加速干部队伍的“新陈代谢”、消化超规定领导职数等方面起到了一定的积极作用，但许多地方对达到任职年限或是到龄免职的领导干部往往采取“一刀切”的办法，一律改任非领导职务。实践证明，这种做法具有较大的负面效应。对此，建议划分情况，区别对待。对部分特别优秀的到龄领导