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围绕干事创业选人用人的问题与对策
来源：领导科学
作者：肖 简
日期：2012-12-14 09:41:26
| 同时，还要建立“上下互动”的长效交流机制。首先，把是否具有农村基层工作经历作为市直机关工作人员提拔进班子的一条硬性标准，同时，对新进市直机关的“三门”干部则要采取强制措施，安排到乡镇“补课”。引导市直机关的干部尤其是年轻干部自主地向乡镇流动，解决“难下去”的难题。其次，对在乡镇任副职或工作累计达到较长年限的干部，要在严格考核的前提下，形成交流进市直机关工作的常态机制，解决“上不来”的难题。再次，加大乡镇面向机关、机关面向乡镇的定向考选制度。对乡镇急需的城建、规划、农技等方面的专业技术人才和高素质管理人才，可充分利用公招、公选等选拔机制，向市直业务部门定向考选。同样，对市直机关来说，可以通过公选、公招等方式，扩大选人视野，发现和选拔乡镇优秀的党政人才。另外，建议乡镇和市直机关之间形成短期交流锻炼的经常性制度。可鼓励乡镇和市直机关结成互送培养对子，充分发挥各自工作平台的特点和优势，互相选送干部进行短期交流培养，让干部在不同环境的锻炼中增长才干，也有利于保持干部干事创业的“新鲜感”。二是要消除横向交流的盲区。着力建立中层骨干和一般干部横向批量交流的长效机制。组织部门要立足干部队伍的现状，有针对性地制定出中层骨干和一般干部交流的短期和中长期计划。明确硬性交流的具体条件，实行定期或不定期的批量交流。尤其是对市直机关中层骨干和一般干部的横向交流，要系统推进，形成合力，以打破现有机关间交流的条块、身份和专业壁垒，从根源上打破市直机关“一个岗位定终身，一个单位干到老”的僵死局面。三是要创新内部轮岗的方式。科学适度的内部轮岗交流能起到“一穴活全身”的作用。当前，很多单位的内部岗位调整，基本上是在有空缺岗位的前提下实施的被动式交流，轮岗面小且间隔时间长，特别是一些重点岗位和热点岗位，因其内在的众多隐性因素，往往难撼其位，极易滋生腐败。因此，在保持工作连续性和稳定性的前提下，有必要形成经常性的内部轮岗机制，并按照“以贡献比高低，凭实绩排位子”的原则，加大竞争性上岗力度，通过加速单位主体的“内循环”，达到增强活力、促进工作的目的。
（作者系中共湖南洪江市委组织部组织室主任）
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