网络公共领域与政治生态的互动与对接

　　（四）创新政府治理平台与载体，加快推进电子政府建设

　　建设电子政府是政府管理创新最有效的途径，意味着政府必须借助网络建构起新型的治理平台，实现电子政府治理功能与互动方式的“转型升级”——电子治理。目前，在国内学术界，电子治理的概念还没有普及。其实作为现实实体治理的映射，电子治理的出现应当是顺理成章的。电子治理指政府公共部门通过应用现代信息通信技术（简称ICT）以更好地为群众提供信息及服务，鼓励人们参政议政，让政府更加负责、透明和有效。电子治理并不只限于发达国家，实际上，随着ICT的发展，政府和民众之间的联系因网络而更加紧密，一些创新的网络科技已经在发展中国家出现。电子治理不是ICT在公共事务领域的简单应用，而是一种更多地与政治权力和社会权力的组织与利用方式相关联的社会—政治组织及其活动的方式。电子治理与电子政府的概念，在对象、范围方面都存在一定的差别。如果说电子政府是主要集中于政府、政府管理和政府服务范围内的虚拟政府形式及其活动的话，那么电子治理就是更广泛地应用于政治、社会群体相互间关系领域的虚拟政治—社会结构及其相互关系方式，这种结构在不同情况、条件和应用中，会呈现不同的形式，具有不同的价值和功能。具体而言，电子治理应当有助于建立一个更开放的面广和多产的公共部门。

　　［本文是江苏省普通高校研究生科研创新计划项目（项目编号：CXZZ12_0337）、江苏高校优势学科建设工程资助项目、南京师范大学国家“211工程”资助项目、江苏省高校哲社重点研究基地资助项目的系列成果之一］

 

　　（作者系南京师范大学公共管理学院讲师、博士）

　　责任编辑 王 惠  

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