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领导前沿

领导干部“选拔公开”模式的探索与展望

来源:领导科学 作者:赵世明 日期:2011-09-22 16:52:15
式方面,电视直播不是唯一选择,还可以探索网络直播、广播直播、选拔听证等方式,既可以降低组织和经济成本,也可以增强干部选拔的公信度和透明度。考虑到听证制度在价格制定、环境保护等领域已取得了一定经验,建议有关方面认真研究干部选拔听证制度的可行性,允许体制外的群众代表旁听或参与相关岗位领导干部的选拔过程。要在提高群众的参政议政意识和能力的同时,逐渐拓展干部选拔的公开渠道,进一步健全干部选拔任用的民主机制。
  第四,提高群众的参与和选择程度。“选拔公开”是选拔民主的基础。可以探讨增加被领导者和民意代表在评委构成中的比例,在实名制的基础上允许场外投票并确定合适的权重,以此来切实落实公众的参与权和选择权。在西方国家的所谓民主宪政中,一般是采用全民选举的方式产生议会议员和国家及地方行政首长,公务员的选拔任用基本上采用委任制。但是我国的政治体制与西方国家有很大不同,由人民群众选择自己的领导者,参与干部的选用和监督,这是我们党的性质和我国政权的性质所决定的。让干部的选拔任用成为普通群众关注和参与的事情,这是向人民群众满意、人民群众公认的干部选拔任用标准迈进了一大步。
  第五,完善面试答辩的工作内容与程序。由于将面试评价过程面向全社会电视直播,人才测评的可靠性和有效性就成为媒体和公众特别关心的技术问题。“选拔公开”应考虑将考评公平性与有效性相结合,尽量采用半结构化面试,在有限的时间内重点考查岗位职责所需要的、最适合采用面试评价的知识和能力,比如被选拔干部的综合分析能力、言语表达能力、应变能力、政策与专业经验、施政与工作思路、心理素质和领导形象等。“选拔公开”不但为增强选人用人公信度开辟了新的渠道,也为领导干部展示自己的政治形象和领导才能提供了良好平台。
  (作者系中国浦东干部学院领导研究院执行副院长、教授、博士)
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