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领导前沿
嵌入性视角下政党在社会管理中的作用——以宁波市北仑区区域化党建为例
来源：领导科学
作者：杨日鹏
日期：2011-08-15 18:23:41
| 组织形式的基础上，整合区域内的各种资源，引导政府从管理型向服务型转变。通过区域公共服务中心等服务平台，有效进行公共服务和社会管理。同时，政府要进一步改善治理方式，明确界定权力边界，调整政府与社会的自主性维度，为社会的发展提供生存空间和制度空间。其次，培育社会组织。通过对社会领域的组织嵌入，党可以借助社会组织实现对社会的整合，同时也推动社会组织的萌生与发展，从而满足与之相联系的民众的个性化需求。要充分认识各类基层社会组织在协调社会、提供服务、反映诉求、规范行为等社会治理方面的积极作用，努力创造宽松的环境，降低准入门槛，重点扶持符合经济社会发展需要的行业协会、专业经济协会、公益慈善类、基层服务类等社会组织。再次，引导公民参与。要充分发挥党员的先锋模范作用，积极引领公民有序参与地方事务。要通过区域性的协商组织，及时掌握动态，按照科学民主的方式进行地方事务决策，同时有效化解矛盾，排解纠纷，形成良好的公民参与氛围。
（作者系中共浙江省委党校政治学教研部法学博士） 责任编辑 凉 风 |