党委换届配强领导班子的实践与思考

　　（三）在人员配备上注重优化结构，增强活力，按照有关干部政策规定选干部、配班子。按照中央、省市委规定的领导班子职数、性别、年龄、学历和经历等结构方面政策，根据县乡发展的不同需求和班子实际情况，有针对性地选优补缺，稳妥调配干部资源，优化领导班子结构，做到因地制宜、人岗相适。一是加大年轻干部的选拔力度。在宿城区乡镇党委换届前期的人事安排上，探索实施“12345”的配备计划，即通过换届新增加1名35岁以下党委书记，让2名公推公派到村任职干部、3名大学生村干部、4名优秀村支部书记、5名机关30岁左右的年轻干部进入乡镇党委领导班子。二是注重工作阅历的科学搭配。不仅注重从市直机关选拔学历层次比较高、业务能力比较强的同志到县（区）工作，也注重从基层一线选拔工作时间较长、经验丰富的同志进班子，确保各项工作平稳有序推进。在乡镇党委班子人员组成上，注重从优秀大学生村官、“双强”村党组织书记、县（区）直机关优秀干部等群体中公推公选副科级干部充实进乡镇党委，为班子补充新鲜血液。三是注重班子整体的相容性。从县乡区域的长远发展和班子任期稳定性出发，在综合考虑干部性别、年龄、文化、来源等“刚性结构”合理配备的同时，也充分考虑领导班子成员在性格气质、心理素质、价值观念、思维方式等个性特质方面的差异，注意把成员个人放到班子整体中把握，统筹考察相互之间的相容性、互补性，实现“软结构”与“刚性结构”的合理搭配，增强班子配备的整体效能。
　　
　　（四）在用人导向上注重向基层倾斜，定向选拔，按照职级跟着实绩走的原则加大一线干部使用力度。旗帜鲜明地凸显“在一线识干部、从基层选干部、凭实绩用干部”的选人用人导向，注重将那些学历层次高、基本素质好、培养潜力大的年轻干部选派到基层和经济一线任职。同时，在干部使用上注重选拔那些扎根基层、勤勤恳恳、埋头苦干的干部。换届中，市委明确要求加大公推公派干部进县乡党政班子力度，目前，已有3名同志进入县（区）委领导班子，7名同志进入乡镇党政领导班子，对特别优秀的年轻同志还委以重任，提拔其担任乡镇政府正职。与此同时，对部分能力强、资历深、公认度高的乡镇党委书记，除优先选拔进县（区）、市直部门领导班子外，还采取“升官不挪位”的办法高配职级，鼓励他们继续扎根基层、争创新业绩。此外，市委还定期面向乡镇党政正职公推公选市直机关部门领导干部，进一步拓宽了乡镇党委书记的出路，吸引更多的年轻机关干部“朝下走”，到基层建功立业。

　　二、班子建设中需要处理的关系

　　地方各级党委换届成功与否，直接关系到一