领导前沿
走出传统官场“亚文化”的阴霾
来源：领导科学
作者：王 佳
日期：2011-03-21 16:48:10
| 内核的政治文明，提升公民的民主权利意识，培育现代公民政治文化。因为公民文化是一种彻底摆脱了人身依附关系、摈弃了等级特权的政治文化，它鼓励公民参与政治、监督政治，“着眼于提升公共利益，而非私利。同时它也是非人情化的”（戴维·罗森布鲁姆，罗伯林·S·克拉夫丘克：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，张成福等译，中国人民大学出版社2003年版，第561页）。
公民文化和公民意识的培养不仅是现代政治文明建设的基础，也是政府及其公职人员责任实现的重要推动力。这是因为：其一，政府公职人员首先是公民，一个具有现代公民意识，明了并积极践行公民权利与义务的公职人员，在从事公务活动的过程中自然更值得信赖。其二，对普通民众而言，只有具备了公民意识，意识到自己是权力的真正主人，才会积极主动地参与政治，行使公民权利，这无疑有助于敦促政府和公职人员履行自己的责任。正如有学者所言：“一个具有公民意识的人，既不会因为自己是一个普通百姓而在所谓‘大人物’面前卑躬屈膝，也绝不会因为自己是一名政府官员而自视高人一等。这种平等意识与等级观念恰好形成鲜明的对比，那些臣民意识极端浓厚的人，既不敢想象自己和更高等级的人是平等的，也不愿让更低等级的人和自己享有同等的权利。”（张文显：《政治与法治》，吉林大学出版社1994年版，第29页） 需要特别指出的是，传统官场“亚文化”、“潜规则”的彻底消除和现代公民政治文化建设绝非一朝一夕之功，而是一个长期而又艰巨的过程。正因为如此，才需要全社会的共同努力。 （作者系国家行政学院法学部讲师、法学博士） 责任编辑 凉 风 |