关于纪检监察体制机制改革的思考
| 在任何障碍。
四、关于纪检监察干部队伍专业化建设问题 纪检监察机关是专门履行党内监督和行政机关内部监督职能的机关，纪检监察工作是一项纪律性、专业性很强的工作，具有自身的规律和特点，特别是随着社会的发展与科技的进步，腐败犯罪现象不断趋于高智能化，高科技、高智商腐败手段层出不穷，对纪检监察干部的办案能力提出了前所未有的挑战。因此，建立一支专业化的纪检监察干部队伍是适应当前反腐倡廉形势要求、提高反腐败斗争有效性的迫切需要。当前，在干部队伍专业化建设上，主要存在诸多问题：一是专职不专。纪检监察机关除履行监督与检查等本职职能外，还要经常承担一些与监督无关的工作任务，“事事牵头，样样主抓”，造成监督检查这一主业不突出。二是准入机制不完善。纪检监察机关干部准入门槛过低，标准不严，有的地方纯粹是安置性进人或照顾性进人，干部队伍年龄、知识结构不合理。三是专业化水平不高，办案技术手段相对单一，办案工具欠缺。办案手段很大程度上依靠做思想政治工作，仅凭一张嘴、一支笔，法律、经济、财会、心理、管理、计算机等专业人才匮乏。这些问题的存在，直接影响着纪检监察工作的开展。 加强纪检监察干部队伍专业化建设，要着重完善四项机制。一是职责界定机制。纪检监察机关要进一步明确职责定位，在履行职能上到位不越位，既要履行好本职工作，又要从与性质、职权不相符的工作中解脱出来，不搞越俎代庖、大包统揽。二是干部准入机制。参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。同时，完善纪检监察干部遴选机制，通过公开招录、竞争上岗、选调等方式，注重引进优秀专业人才。三是干部职业化机制。着重建立一支以纪检监察为专门职业和终身职业，并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德、职业地位、职业保障的干部队伍。四是教育培训机制。积极开展纪检监察干部岗位业务技能培训，拓宽学习培训渠道，建立常态化培训机制，不断提高纪检监察干部执纪执法能力与专业化水平。 （作者系中共湖南常德市纪委副书记、监察局局长） 责任编辑 王 娜 |