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领导前沿

领导干部财产申报的难点和出路

来源:领导科学 作者:汪宛夫 日期:2010-06-17 12:10:31
产区分开?公布之后,配偶和子女会有什么态度?他们将会受到什么影响?

  四是家庭其他问题隐私。中国人子女多,有的重男轻女,有的还有亲生非亲生之分,对父母和岳父母也有不同的态度。领导干部到了一定年龄,在家庭里分配财产时也会有各种考虑,包括给谁多给谁少,给谁不给谁。甚至,有的人还移花接木,将个人财产在这些亲人面前转来转去,在家里人面前也搞出许多花样,非常复杂。这些本来都是隐私,但是,领导干部的财产一旦申报和公布,会不会引发家庭矛盾?这些隐私该不该公布?

  难点三:带来政治风险,引发社会动荡

  从小的方面说,财产申报必然会带来财产安全和生命安全问题。在收入分配差距越拉越大之后,低收入群体的心理失衡,在内心积聚了大量的怨气,进一步引发了治安问题。特别是在当前仇官仇富的心理较为严重的形势下,一些人原本就对领导干部没有好感。一旦将领导干部大量的财产公之于众,将会激化矛盾,甚至使社会底层民众的病态心理加速蔓延。领导干部本人及其家人很可能会成为一些不法分子的作案目标。

  从大的方面说,财产申报甚至会给执政者带来政治风险,引发社会动荡。近年来社会经济形势迅速发展,个人财富包括领导干部的财富也在迅速扩大,但是,还没有哪个机构作出准确的统计,立法机构对领导干部家庭财产的基本底数、各级各类领导干部的财产与普通百姓的财产大概为多大比例等并不清楚。因此,即使主张推行领导干部财产申报制度的有关人士也担心,如果大量领导干部拥有的巨额财产公之于众,在社会收入差距较大的情况下,有可能会引起社会震荡。即使是在干部队伍内部,因级别、地区、领域的不同而导致收入差别较大,也可能引发领导干部内部的心理失衡,从而带来一系列的社会问题。

  难点四:触及深层利益,反对自我革命

  财产申报看起来只是一个制度,其实很可能相当于一次革命。它是对领导干部家庭财产的一次革命,是对领导干部个人收入的一次革命,是对领导干部腐败行为的一次革命。很多领导干部将会因为财产申报制度或法律的推行而成为众矢之的,因此翻身落马、身败名裂甚至赔上一条命。

  领导干部虽然可能会支持这一制度的建立和推行,但那些几十年来获得巨额利益的领导干部,绝不可能心甘情愿地推行这项举措。如果他自己用力推行,很可能会死在自己的“刀口”之下。相当于来俊臣自己给自己造口瓮,最后自己命丧瓮中。究竟要不要造瓮?皇帝可以决定,来俊臣也可以决定。但来俊臣的后来者,绝不会同意再次造瓮。

  既然领导干部财产申报问题提了20多年,既然领导干部财产申报问题在中国有着强大的民意基础,相信这件事还得做,只是早晚的问题。

  在困难和阻力重重的今天,如何推行领导干部财产申报制度?这项制度的出路和前景在哪里?

  出路一:学习经济改革模式,摸着石头过河

  改革开放30年之所以能够取得骄人成就,关键在于邓小平同志给经济体制改革确定了“摸着石头过河”的调子。经济体制改革不仅在一些地方一些行业先搞试点,而且在全国设立一些特区,通过各种方式的探索实践,在总结经验的基础上,再向全国推广。虽然经济体制改革也出现过一些问题,包括下岗工人等社会负担并不小,但并没有造成太大的影响。

  建立官员

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