加强对干部从严管理工作的调查与思考

　　（一）严格教育培训，解决从严管理的思想基础问题。一是加强理想信念教育，引导干部切实做到对党忠诚、对民尽责、为社会奉献。二是加强科学发展观教育，引导干部切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。三是加强党纪法规教育，增强干部的法纪观念，增强干部抵御各种诱惑的能力。四是加强素质能力教育，提高干部教育培训工作的针对性。五是用好教育培训结果，在对干部进行年度、换届和任前考核的同时，坚持对干部政治理论和业务知识的学习教育情况进行考试，记入干部档案，作为干部调整的重要依据。要落实党政领导干部政治理论水平任职资格制度，对确因特殊情况未达到教育培训要求的，必须按规定完成培训并考试合格，再行任命。把以从严管理干部为主要内容的教育培训列入党校、行政学院主体班次，对新进领导班子成员特别是主要领导和组织（人事）部门负责人，要及时进行从严管理干部的专题教育培训。

　　（二）严格管理规范，解决从严管理的制度保障问题。一是推进日常管理规范化。要定期、分层开展谈心、谈话活动。各级党政主要领导与下一级单位的党政主要负责人、单位领导班子成员与本单位内的干部之间，每年至少要进行一次交心、谈心活动，充分了解和掌握干部的思想状况，把问题解决在萌芽状态；组织部门要经常与所联系的领导干部谈话，每届至少谈话一次。规范领导干部公务活动管理。公务活动统一安排，个人不得擅自做主，除特别重要的活动外，党委、政府领导一般不参加剪彩、奠基、颁奖等纪念性、礼仪性、应酬性活动。严格执行领导干部请（销）假制度。外出开会、学习、考察以及办理个人私事等，均需按照规定和程序进行请（销）假。二是推进有关工作和事项报告制度化。坚持工作报告制度，建立党政正职重要工作、重要情况、重大问题向上级党委报告制度。坚持述职述廉制度，发现领导干部在述职述廉中隐瞒、回避重要问题，以及对存在的突出问题不认真改正的，对其进行诫勉谈话，情节严重的给予组织处理。坚持个人重大事项报告制度，对不按规定报告、不如实报告个人重大事项的，按情节轻重给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理；拒不报告的，要追究单位主要领导和当事人的责任。三是推进一把手用权行为程序化。完善民主集中制的各项具体制度，使一把手的权力在法定的程序、法定的范围内运行。比如，建立干部选拔任用工作全程记实制度、一把手提名干部登记制度、干部选拔任用全委会票决制度，规范一把手的用人权；建立重大项目开支会签制度，规范一把手的用钱权。探索实行决策咨询论证制，凡属涉及经济社会发展全局的重大事项，同群众利益密切相关的法律法规和公共政策，专业性、技术性较强的重要事项，都要广泛征求意见，实行集体决策，避免决策失误。四是推进干部政绩考核科学化。严格考核原则，坚持软硬目标并重、实事求是、注重实效的原则。规范考评方法，注重把共性要求与个性特点结合起