加强对干部从严管理工作的调查与思考
| 来、定性分析与定量分析结合起来、组织评价与群众评价结合起来、程序规定与工作实际结合起来，不断增强干部考核工作的科学性、真实性和全面性。落实考核责任，强化考评者的责任，建立虚假考评责任追究制度，对考评舞弊者严肃惩处，同时对干部考评结果适当进行公示和反馈，以保证考评结果公开、公正。严格考核结果运用，发挥干部考评的基础和导向作用，在干部选拔使用上要始终坚持以实绩论奖惩、定升降，把考核结果作为评先评优、职务晋升、岗位交流及确定年度目标奖励的重要依据，做到 对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策。 （三）严格监督制约，解决从严管理的关键环节问题。一要把握原则，解决监督滞后问题。坚持政治上关心、爱护干部的原则，主动进行严格的监督管理，避免干部犯错误或使干部少犯错误，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；坚持立足于防范的原则，既要亡羊补牢，更要未雨绸缪，把对干部的监督管理着力点集中在事前和事中；坚持教育与约束并重的原则，采取更加有效、更能打动人心的教育方式，通过抓思想教育解决干部的思想根源问题，通过健全制度、完善机制来规范和约束干部的用权行为，从制度和源头上加强对干部的监督。二要完善制度，解决监督虚弱问题。规章制度的建立和制定要注重科学配套，增强可操作性，明确是非界限，做到“倡导—规范─惩戒”一体化，互相衔接，环环紧扣，防止不良行为的发生。要注重制度的贯彻执行，充分发挥规章制度的效能，切实加强对规章制度执行情况进行督查的力度，使制度真正成为具有刚性、硬性的“尺度”和“杠杆”。三要突出重点，解决监督困难问题。突出监督重点对象，即各级领导干部特别是党政一把手和掌握人、财、物等重要岗位的干部；突出监督重点事项，即重要建设项目的安排、重要干部的任免、大额资金的使用等；突出监督重点时间，即不仅着眼于干部在工作岗位上的表现，还要把干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节以及领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈等作为重要环节予以监督。四要创新方式，解决监督不实问题。监督的方式要从封闭式监督向开放式监督转变，由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、媒体监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位的监督网络。监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，对干部进行立体开放式考察，让更多的群众参与到考察工作中来，在更广泛的社会空间内“透视”考察对象，使干部接受群众的有效监督。监督渠道由单一型向复合型延伸，采取自我监督与纪律监督并重、制度监督与立法监督并用、公开监督与隐性监督并施、组织监督与社会监督并行、审计监督与审查监督并举等措施，逐步实现干部监督工作的系统化、科学化，切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，弥补监督的先天不足。五要完善机制，解决监督盲区问题。要建立横向联动机制，加强与纪检监察部门、宣传部门以及人大、政协、司法、审计等部门的联合，形成干部监督管理工作的合力。完善干部监督管理工作联席会议制度，由党委统一领导，实行纪检、组织、信访、公检法、审计等监督部门信息联网制度，制定监督 |