建构中国共产党党内政治生态评价体系的理论维度、原则要求及指标体系／肖 红

　　【摘  要】中国共产党党内政治生态评价体系，既能够对以往管党治党成效加以综合检视，又能为今后优化党内政治生态、增强政治自信提供科学参照。构建党内政治生态评价体系重在良性互动、协调有序和公平精准，所以需要跨学科理论的交互运用。良性互动的形成离不开生态学理论的支撑，协调有序的保证需要具备可持续发展理论的视域，公平精准的实现可以借鉴行政绩效考评理论。在原则的遵循上，重在坚持政治方向与政治原则相统一、政党价值与人民价值相统一、党内政治生态稳定性与动态性相统一、定性研究与定量研究相辅相成。在评价指标的确立上，着眼于深入推进新时代党的建设伟大工程，从政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐倡廉建设等方面切入，确立评价标准，制定评价指标。

　　【关 键 词】中国共产党；党内政治生态评价体系；指标体系

　　【作者简介】肖红（1975— ），女，中共陕西省委党校（陕西行政学院）党建教研部副教授，研究方向为党建理论。

　　【基金项目】国家社会科学基金西部项目“政治自信视阈下党内政治生态优化研究”（项目编号：16XDJ014）

　　一、建构党内政治生态评价体系的理论维度

　　“党内政治生态是通过一定的组织形式和运行机制产生的可以予以评判的党内外关系和存在状态的整体反映，是一个政党内部政治生活的大气候、大环境的综合显现。”［1］构建科学合理的党内政治生态考评体系，对于党内政治生态的稳定、良性运行具有重要的推进和保障作用。党内政治生态的评价体系必须有学理支撑。目前，党内政治生态建设的理论体系还未完全确立，在研究范畴上，为了实现评价体系的系统、公平、有序和有效，笔者基于党的建设理论体系，尝试选取相关理论，作为构建党内政治生态评价体系的理论维度。这些理论具有在逻辑和元素上同党内政治生态不同领域的关联性，并且能够充分展示党内政治生态演绎变化形态、效果及发展趋势。通过这些理论的局部通联性和融合性，可以在逻辑和理论上整合形成一套科学有效的党内政治生态评价体系。

　　（一）基于生态学理论视角构筑党内政治生态评价体系的良性互动机制

　　生态学是19世纪西方自然研究领域发展起来的一门新兴学科，研究的重点集中在有机体和环境之间的相互关系和作用机理上。20世纪中期，西方政治理论学者把这一理论和方法引入现代政治学研究，以有机整体的系统性、关联性为研究维度，形成了政治生态学理论。在政治生态学理论中，政治机体作为一个社会领域有生命的机体系统，是以人为核心，集自然、社会、经济、文化等为一体，具有内在结构相互作用与关联耦合性的整体。在政治学中引入生态理论，有利于从系统的角度科学地认识和梳理政治各要素之间的逻辑关系