建构中国共产党党内政治生态评价体系的理论维度、原则要求及指标体系／肖 红

　　4.作风建设子系统。一是权力运行机制的规范度。权力运行规范化是形成优良作风的基本保障，党的作风是反映党内政治生态优良与否的关键因素，也是群众评价党员的直接标准。所以，权力运行是否规范有序是评价党内政治生态的重要指标。二是权力运行的透明度。制定权力清单，把权力运行放在阳光之下。权力运行越透明，越有利于实现对权力的监督，越能避免权力的任性，保证权力的正确行使。三是民主集中制的普及度。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。民主集中制的贯彻落实，是保证党内政治生态良性运行的组织基础。四是干群关系的亲密度。亲密的干群关系体现了党与人民群众是一个相互依存、相互促进的共同体，也是党的建设的重要组成部分。五是党员表率的作用度。党员干部能否身先士卒、率先垂范，能否以身作则、勇于担当，决定着工作落实的力度、解决群众问题的速度和社会发展的程度。

　　5.纪律建设子系统。一是政治纪律的坚守度。党最根本、最重要的纪律是政治纪律，坚守党的政治纪律是净化党内政治生态的重要保证。要把能否坚决做到“两个维护”作为评价政治纪律的首要指标。二是组织、廉洁、群众、工作和生活纪律的遵守度。纪律严明是我们党能够不断取得一个又一个胜利的有力保障，也是衡量一个政党党内政治生态优劣的基本指标。三是纪检监察制度完善度。纪检监察机关的主要职责是监督执纪问责，完善纪检监察制度有利于保障纪律在党员干部中的落实。各级纪检监察机关要着力在突出日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，把日常监督实实在在地做起来、做到位。四是违纪线索的处理效度。探索采取委托党组织负责人谈话等方式处置违纪线索，提高线索处置效率和速度，避免一些反映轻微违纪问题的线索长期积压，影响群众对党的信任度。

　　6.制度建设子系统。一是党内规章制度的完善度。要不断完善以党章为核心的党内法规制度体系。二是党内规章制度的实效性。与时俱进地修改、完善甚至废止部分过时的党内规章制度，使之更加符合现实需要，更加具有现实指导意义和实效性，是建设党内优良政治生态的重要手段。三是党内规章制度的权威性。党内法规制度权威是指各级党组织和全体党员对党内法规制度的服从关系，把这种服从关系转化为切实的行动，既要靠严格的组织纪律约束，更要靠建立在知、信、行相统一基础上的理性自觉。四是党内规章制度的科学度。制度供给不是简单的数量问题，而是要不断地从制度上巩固党的建设创新成果，维护改革动力。五是党内规章制度的执行度。制度的生命力在于执行，考评指标要着重考察党内法规制度的落实情况。