2021年2月下期
治理现代化视域下弥合部门不合作矛盾的创新思路／丁 宁
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：丁 宁
日期：2021-04-01 16:31:07
【摘 要】组织内部各主体之间开展恰当合作既有其管理必要性，也有其实践需求性。引发部门间不合作矛盾的诱因主要包括：部门间主职主责不同导致合作基础匮乏，部门间存在潜在竞争关系互为彼此对手，部门管理者固守本位主义推崇分疆自治。构建部门间稳定长效的合作基础，可以突破结构性限制促进内部资源优化组合，实现部门高效率协作成倍提升单位能力，拓展员工间交际渠道夯实组织认同基础。在建立部门合作机制的过程中要将治理现代化理念与单位管理工作有机融合起来，运用好横向思维，奠定跨部门权力流转基础；运用好纵向思维，清晰划定责权利界限；运用好统筹思维，创造合作契机。
【关 键 词】领导者；部门；合作；矛盾；治理
【作者简介】丁宁（1980— ），女，承德医学院讲师，研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。
【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2021）04-0061-03
组织内部分工精细化和具体化是当前单位发展的一个固定趋向。随着这种趋势的愈发明显，单位中的“烟囱现象”也愈发凸显。所谓“烟囱现象”，即单位中一些负责效益生产的业务部门或者核心部门，往往容易对其他支撑或者服务部门产生轻视心理和抱怨情绪，认为这类部门无关紧要、无足轻重。而“烟囱现象”诱发的直接后果就是单位中部门之间代沟加大、认同感降低、合作频率减少，甚至出现拒绝合作等现象。从根源上找准部门间不合作矛盾的产生诱因，进而提出弥合这一矛盾的有效举措，对于构建现代型单位组织具有重大现实意义。 一、部门间的不合作矛盾现象
单位中各部门之间是否应该进行跨部门合作？究竟该如何进行有效的跨部门沟通？出现单位内部业务部门之间“烟囱现象”的根源在哪里？这一系列问题和疑惑都是当前单位中切实面临的管理难题，也是推动组织长足发展必须破解的难题。俗话说，“一个和尚担水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”，但亦有“一只蚂蚁来搬米，搬来搬去抬不起；两只蚂蚁来搬米，晃来晃去运不走；三只蚂蚁来搬米，轻轻松松抬洞里”的说法。以上两个现象展现的都是团体协作性活动，而结果却是截然相反的。“三个和尚”之所以喝不到水的根源就在于彼此推诿、相互推责，最终一损俱损；而“三只蚂蚁”轻松实现目标的根基也在于彼此精诚协作、互相帮扶，所以才能取得果实。
可见，组织内部各主体之间开展恰当合作既有其管理必要性，也有其实践需求性。单位或组织通常是由较多的部门共同构成的。这些部门依据其职能定位和权责属性，分别承担着单位中各项管理职能和工作任务。这种职能精细化的分配模式有力地保障了单位各项职能的充分实现，但与此同时，细化的组织职权也导致单位管理的整体性受到了削弱，即容易引发各部门分疆自治的分化局面。基于此，必须妥善化解部门间的不合作矛盾，打通部门间的壁垒，构建起互通有无、精诚协作的组织共同体。
二、部门间不合作矛盾的产生诱因
单位中不同部门之间产生间隙、拒绝合作既是一种异化组织现象，同时也有其必然性和现实性背景。引发部门间不合作矛盾的诱因主要包括以下几点。
1.部门间主职主责不同导致合作 |