治理现代化视域下弥合部门不合作矛盾的创新思路／丁 宁

　　2.实现部门高效率协作成倍提升单位能力。在组织学中存在一个常见的效能提升法则，即“一加一大于二”。当单位中各个体系和部门之间能够实现有序组合、高效协作时，其展现出的真实能量会远远超过原先各个体系的简单相加之和，甚至会出现成倍增长的巨大奇迹。立足单位实践来看，当部门之间建立起全面合作关系时，其管理范畴和工作领域不再简单地局限于原先的范围，而是能够得到适度的延伸和拓展，部门负责人的视野也不再受到职权范围的约束和限制，能够站在更加高远、长久的角度来谋划决策、制定战略，其科学性、务实性、效率性自然也能得到大幅提升。此外，部门间建立起合作伙伴关系，能够为各部门在解决工作难题、应对突发问题和紧急状态时提供更加强大的支援力量，提升其风险应对能力。这些对于提升部门协作效率、提高单位整体能力均具有正向推动作用。

　　3.拓展员工间交际渠道夯实组织认同基础。员工之间高度的认同感和辨识度是打造单位软实力的重要渠道。当然，人与人之间的亲近感和认同感绝非是轻易就能建立起来的，而是需要在长期的实践、交往、相处过程中加以积淀的。打破单位中部门间的交际壁垒、建立起双方合作的渠道和途径，能够大大提升单位员工之间的交际频率。首先，工作层面的频繁互动。随着不同部门间合作机会的增加，不同员工之间共同参与、执行任务的空间也会进一步扩大，通过并肩奋战，员工彼此之间的默契度和认同度会大幅提升。其次，社交层面的互通往来。部门间合作能够增进员工彼此之间的熟悉度和了解度，进一步加深员工在生活方面的交往程度，创造更多的交际空间和交往平台。这些对于夯实组织认同基础具有重要意义。

　　四、以治理现代化思维构建部门合作基础的实践进路

　　通过上述分析可以得知，建立起部门之间良好合作的基础对于单位能力建设具有重要现实性意义。立足于当前全面推进治理体系和治理能力现代化的背景，在建立部门合作机制的过程中也要融入这一管理思维，将治理理念与单位管理工作有机融合起来。具体来说，要做到以下几点。

　　1.横向思维：奠定跨部门权力流转基础。横向思维是立足于单位横向结构层面，跨部门、跨领域的一种思维视角。构建不同部门之间合作的基础，首先要建立起不同部门之间彼此畅通、互动往来的联系通道。从组织学角度来看，单位管理中难度最大的工作即是跨部门沟通问题。解决这一问题，可以从两个方面着手。一是清晰界定工作流程结点。要用一个标准流程将工作步骤清晰标定出来。比如，制定一个文件，谁来提议、谁来分析、谁来编写、谁来审核等具体步骤都要清晰界定