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2020年7月下期

新加坡打造高宜居度城市的成功经验与借鉴/王 健 周 超

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:王 健 周 超 日期:2020-08-24 16:14:56
  【摘  要】新加坡城市高宜居度的基本框架包括具有竞争力的经济、可持续发展的环境、高品质的生活三个指标。新加坡政府从制定科学长远规划、实施公共住房政策、打造良好的营商环境、注重城市绿化、大数据支撑“智慧城市”建设、实施不同种族不同民族的融合政策等六个方面打造高宜居度城市。借鉴新加坡打造高宜居度城市的经验,我国应优化城市布局,高度重视城市绿化;加大住房保障政策改革力度,解决中低收入家庭的住房问题;强化科技支撑,提高城市管理标准;促进社会融合,提升社区的和谐度和宜居度。
  【关 键 词】新加坡;高宜居度城市;经济;环境;生活;公共服务;社区
  【作者简介】王健(1976— ),男,中共天津市委党校公共管理教研部副教授,中央党校(国家行政学院)出站博士后,研究方向为公共管理、政府治理;周超(1977— ),男,中共天津市委党校公共管理教研部讲师,研究方向为公共管理、电子政务。
  【基金项目】2019年中央党校(国家行政学院)重点调研课题“新中国成立70年来我国公共行政改革理论与实践研究”(课题编号:2019DFDXKT011)

  【中图分类号】C936    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2020)14-0118-04

 

  2020年1月,笔者作为公派访问学者赴新加坡公共服务学院(Civil Service College)参加学术交流,通过课上讲解、课下与新加坡专家和学者的交流以及现场参观调研,对新加坡打造高宜居度城市的成功经验有了一些新的认识,并结合我国国情进行深入思考,提出几点意见供参考。

  一、新加坡城市高宜居度的基本框架
  新加坡城市高宜居度的基本框架包含三个重要指标:具有竞争力的经济、可持续发展的环境、高品质的生活。
  新加坡位于马来半岛的南部,属于地少人多且相对富裕的国家。新加坡在电子、化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等方面具有较强的竞争力。20世纪60年代,新加坡通过发挥城市环境和治理优势吸引世界各国的投资和商旅,从而推动经济的高质量发展。新加坡不断调整和升级经济结构,20世纪60年代主要以劳动密集型为主,到了70年代主要以技能密集型为主,到了80年代以资本密集型为主,到了90年代以技术密集型为主。从2000年至今,逐步过渡到以知识和创新为主,从而增加了城市的吸引力,吸引了全世界更多的人才到新加坡工作生活。
  新加坡高度重视城市绿化,1963年发起了全国绿化运动,带领民众植树造林。1968年,新加坡政府首次提出建设清洁美丽“花园城市”的目标。1996年,“花园中的城市”被列为新加坡的长远发展规划。[1]“花园中的城市”实际上是强调城市在花园中,绿化从城市的点缀变为城市的轮廓,做到建社区之前先做绿化,使人民群众在城市中生活更具幸福感和认同感。同时,新加坡借助这一理念打造国际旅游城市,对社区、城市中的植物园、生态保护区、水渠等进行生态规划,从而建立了立体的城市生态系统,为打造高宜居度的城市奠定了基础。
  高品质的生活是打造高宜居度城市的关键。新加坡努力为居民创造安全可靠的生活环境和公平包容的社会环境,为居民提供便利的城市交通,创造良好的治安环境,提供良好的配套设施,包括休闲娱乐、文化旅游、医疗
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