领导灰色决策空间形成原因及防控机制研究／曹圣伟

　　【摘  要】我国正处于各级职能部门的管理机制更替与管理模式升级的转型时期，这一重要转型对领导干部的决策能力提出了更高的要求，而许多部门仍存有监管不力与对下属纵容包庇现象，从而形成责权难以匹配、难以掌控的灰色空间，造成权力缺乏监督、下属人浮于事等混乱局面，长此以往，会损害本部门整体效能的提升与改革的成效。所以，在高质量的转型过程中，部门领导要明确责权含义，做到精准决策；内部监管机构要注重事实，做到精准监督；下属要顾全大局，做到精准评价。

　　【关 键 词】领导决策；灰色空间；精准决策

　　【作者简介】曹圣伟（1984— ），男，商丘学院管理学院讲师，研究方向为人力资源管理。

　　2016年，基于信息数量、质量以及时效性，国家对原有监察体制进行了改革与完善，通过降低信息不对称的影响而减少监察信息失真的情况。具体而言，对原有的监察体制进行了大幅度调整，用新的《中华人民共和国监察法》替代了原有的《中华人民共和国行政监察法》，进一步清晰地划定了监察的责任、义务范围，通过下放更多更大的权力给监察部门，进而对相关部门领导干部更多的震慑。通过与大数据技术手段、云计算方式、AI智能化信息处理系统等高科技智能化技术相结合，使得监察部门能够在监察实践中获得更多的准确信息与时效信息。同时还制定十分规范的信息搜寻、获取方式与制度。这些监察技术层面上的创新措施填补了我国监察制度的某些空白，为我国监察部门开展监察行动提供了技术支持。本研究通过分析国家部委大力支持监察部门工作的相关经验总结，运用演化博弈理论构建同级监管机构、部门领导、部门下属三方主体的演化博弈模型，并运用MATLAB仿真技术得到系统的最终演化稳定状态，即破解领导决策与下属公正性诉求冲突的最佳策略。

　　一、三方演化博弈分析

　　本研究以2017年X省局直属单位X中心原主任利用自身职权，钻国家经费开支报销制度的空子，同时不顾下属反对，制定各种有利于自身利益的决策，牟取多达60多万元的赃款为例，抽象出以下假设：在此案例中，主要涉及的参与主体分别是同级监管机构、部门领导、部门下属；每个参与主体获得的信息不完全对称，并且每个参与主体做出行为决策的前提是有限理性的；无论部门领导是否通过下放自己手中的职权牟取私利，同级监管机构与部门下属都会根据自身的利益环境做出不同的行为决策。

　　根据上述假设并通过分析实际案例，可以设计出同级监