互联网背景下国外公共领导力研究及对我国的启示／李海英

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：李海英日期：2019-12-20 12:49:39

　　【摘要】国外研究者认为，互联网背景下公共领导力的维度包括对线上线下连接的个体动力、线上线下相结合的团队合作能力、公共部门伦理取向、线上线下建立关系能力、线上线下相结合的战略决策能力和沟通知识管理能力六个维度。相关研究启示我们：公共领导力最关键的是要激励不同的合作伙伴来追随公共部门的领导。我们应采用定量研究方法、本土视角和“互联网+”背景相结合的研究方法，将理论与实践结合起来，从实践实务的角度了解互联网背景下公共领导力的运营黑箱。

　　【关键词】互联网背景；国外公共领导力；研究架构；公共部门；公共领导力开发

　　【作者简介】李海英（1979— ），女，广西财经学院经济与贸易学院副教授、博士，研究方向为企业管理。

　　【基金项目】国家社科基金青年项目“顾客满意视角的电子商务服务质量研究”（项目编号：12CGL111）；广西财经学院经济与贸易学院课题“跨境电子商务服务质量研究”（项目编号：2019YB07）；2018年广西高校高水平创新团队及卓越学者计划（桂教人〔2018〕35号）

　　【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2019）24-0067-03

　　互联网的发展和广泛应用极大地提升了国家治理、政府治理和社会治理的便捷性、回应性、精准性，也对公共部门作为社会公共价值的培育者、公共愿景的引领者、公共事务的元治理者的公共领导力提出了新的挑战。关于公共部门和工商企业个体层面的领导力研究，如伦理型领导、服务型领导、双元领导、家长式领导、诚信型领导、精神型领导等，已经积累了深厚的理论基础。但是在互联网背景下，国内对因应公众健康、减贫、环境可持续发展等诸多挑战而兴起的多部门、多领域、多层次公共部门公共领导力开发的研究尚处于初级阶段。比如，学者舒全峰等曾就第一书记公共领导力对村庄集体行动（如重建社会信任和再造权威）的影响进行了研究。［1］王亚华等也对如何通过“内生性”提升和“外源性”注入两种方式同步推进提升乡镇政府公共领导力进行了关注和研究。［2］然而，这些研究尚未能对互联网背景下公共领导力的生成逻辑和运行机制进行理论上的系统阐释。

　　本文以国外公共领导力开发模型为基础，深入分析互联网背景下公共领导力开发的基本内涵、生成机理和研究方向。

　　一、互联网背景下国外公共领导力的内涵和维度

　　有研究者认为，传统意义上公共部门领导力开发是在真实工作场景下实现的，而互联网背景下基于数字化场景所开发形成的公共部门与公众之间的公共领导力是网下真实工作场景和网上虚拟场景相结合的产物。因此，互联网背景下公共领导力的维度包括线上线下连接的个体动力、线上线下相结合的团队合作能力、公共部门伦理取向、线上线下建立关系能力、线上线下相结合的战略决策能力和沟通知识管理能力等几个方面。

　　（一）线上线下连接的个体动力

　　线上线下连接的个体动力主要指公共部门个体或者整体如何使用自身的专业优势去实现整体性治理目标。公共部门以个体或者整体的专业优势如技术平台优势，特别是通过打造24小时不打烊的网络化、信息化技术平台，积极主动地建立全天候、无缝隙的服务型政府为人民群众服务

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