2019年12月下期
互联网背景下国外公共领导力研究及对我国的启示／李海英
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：李海英
日期：2019-12-20 12:49:39
| 够创造性或探索性地将不同的观点进行整合，达成共识。整体性的合作治理行为是在公共部门内部、公共部门与公众之间建立合作伙伴之间的互动共治关系，通过保持多部门的共同价值观和基于公共价值来实施目标管理，动员不同群体的成员共同走向目的地。变革领导理论认为，在互联网背景下，公共领导力开发需要的激励因素是要求公共部门为自己、为公众提供必要的愿景和价值导向，以超越和弥合不同的合作伙伴之间的差异，帮助公众和合作伙伴解决思想问题和实际问题。首先，互联网背景下的公共领导力开发需要公共部门具备必要的公众参与专业知识和愿意为社会服务的道德愿望。其次，作为一个具有公共利益价值观的整体性社会事务领导者，公共部门还需要能够提供协作、协商、共同治理的合作资源。再次，整体性的合作资源整合能够为不同的网络化合作治理主体带来社会资本，进而演化为人、财、物、信息、技术、文化传统等优势资源。
（二）启导型领导理论
启导型领导理论是公共部门领导力开发的重要理论，该理论认为，启导是一种的方法，可以应用到领导力培育的各个不同发展阶段。互联网背景下的公共领导力开发是一项新课题，启导关系被认为可以对被启导者产生重要影响，启导者和被启导者彼此互为导师，教学相长，学学相长。因此，在互联网背景下的公共领导力开发中，公共部门和公众互为启导者和被启导者关系，从而有利于公共部门与公众之间在探索中形成线上线下连接的个体动力、线上线下相结合的团队合作能力、伦理取向、线上线下建立关系能力、线上线下相结合的战略决策能力、沟通知识管理能力。启导型领导理论致力于培养启导者和被启导者之间的密切关系、积极的社会关系和情感联系、一致的长期目标，并定期或者不定期地评估这种关系，改进彼此之间的公共关系。在互联网背景下的公共领导力开发，意味着帮助公共部门和人民群众彼此适应新型工具技术应用背景下互相启导、互相提供指导和反馈、互相提供心理社会支持、重塑角色和彼此鼓励。
三、互联网背景下国外公共领导力研究结论及对我国的启示
（一）国外公共领导力的研究架构
基于前文分析，在互联网背景下，基于变革型领导产生的线上线下连接的个体动力、线上线下相结合的团队合作能力、伦理取向、线上线下建立关系能力、线上线下相结合的战略决策能力和沟通知识管理能力六个维度的公共领导力，通过公众和公共部门互为导师的启导型领导理论来促进实现变革型领导理论所倡导的公共领导力培育整体性的合作治理思维、整合整体性的合作治理资源、实施整体性的合作治理行为。
（二）国外公共领导力研究对我国的启示
1.公共领导力的研究重点。互联网背景下的公共领导力，在概念上与公共治理理论中的网络化治理、整体性治理、合作型治理等既相互关联，又有所区别。二者都侧重于对治理效应（经济、效率、效益、公平）和公共利益最大化的研究，但前者更关注共同解决复杂公共问题和实现共同利益过程中有追随者这一最基本的领导力概念。因此，其线上线下连接的个体动力、线上线下相结合的团队合作能力、公共部门伦理取向、线上线下建立关系能力、线上线下相结合的战略决策能力、沟通知识管理能力六个维度，更多的是要为追随者描绘未来治理的整体性图景，如 |