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2019年6月下期
领导者增强危机预防能力的思路与对策——以重庆公交车坠江事件为例/廖秀健 钟 雪
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：廖秀健 钟 雪
日期：2019-05-31 11:52:02
【摘 要】危机预防是危机管理的第一步，着重于在危机还未萌芽阶段就建立危机红线，是有效进行危机管理的重点。领导者提高危机预防能力可以从以下几个方面着力：增强领导者的危机预防意识，提高领导者的危机预防能力，强化领导者降低风险系数的能力，培养领导者的劳动管理能力。 【关 键 词】领导者；危机预防；重庆公交车坠江事件
【作者简介】廖秀健（1967— ），男，西南政法大学政治与公共管理学院教授、博士生导师，重庆市党内法规研究中心执行主任，研究方向为危机管理、行政法、党内法规；钟雪（1994— ），女，西南政法大学政治与公共管理学院硕士研究生，研究方向为危机管理、公共政策。
【基金项目】国家检察官学院2018年度科研基金资助项目重点课题“司法体制改革、监察体制改革、诉讼制度改革背景下检察机关法律监督问题研究”（课题编号：CJY2018B02）；司法部2017年度国家法治与法学理论研究重点课题“国家监察体制改革的法律问题研究”（课题编号：17SFB1002）；西南政法大学2018年度学生科研创新项目（项目编号：2018XZXS-033）
【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2019）12-0022-03
危机管理可分为三个阶段：危机预防的风险管理阶段、危机处理的应急管理阶段以及危机修复的重建阶段。危机预防处于危机管理的第一环，关注的不是对危机爆发后的事后处理，而是在危机还未萌芽阶段就建立危机红线，尽可能将可避免的危机消弭在胚胎之中。对于难以避免的危机，通过危机预警系统来降低风险系数，使领导者在面对危机时能够做到从容不迫，最大限度地降低对社会公共利益的损害。2018年10月28日的重庆万州公交车坠江事件发生的原因是乘客与司机发生争执打斗，导致公交车失控而坠江。此次事件极具急迫性、破坏性和舆论关注性，是典型的危机事件。领导者在处理此类突发公共危机事件的过程中，不能只停留在对事件现象的评论和谴责上，而应第一时间研判事件的严重性和影响程度，提高危机预防能力，从危机预防的角度去分析此次公共危机管理中所存在的问题，为此后进行危机管理提供经验借鉴。 一、塑造领导者“宏”与“微”的危机预防能力
危机预防是危机管理的重点，预防危机比处理危机更为重要。具有出色危机预防能力的领导者不仅能够预测可能发生危机的情境、可能产生的危机后果，还能采取积极的危机防控措施，为可能发生的危机做准备、出决策、拟计划、订方案，灵活自如地应对危机。危机具有潜伏性，在危机预防阶段，危机处于隐形状态，尽管尚未发生，但引发危机的因素已经存在于组织的日常管理过程中。领导者要对危机预防有正确的认知，明白危机预防对于组织管理和危机管理的重要性，明白有效进行危机管理的重点就是危机预防。［1］
在危机预防阶段，领导者应具备“宏”与“微”两个维度的危机预防能力。“宏”指的是领导者要具有长远的战略思维，立足战略管理的高度进行危机预防管理，将战略管理与危机预防统一起来，做到曲突徙薪。“微”指的是领导者对日常工作进行认真、有效、科学的管理，减少导致危机发生的因素。
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