领导者增强危机预防能力的思路与对策——以重庆公交车坠江事件为例/廖秀健 钟 雪

　　劳动管理是指领导者对劳动力和劳动过程进行计划、组织和决策等管理活动。劳动管理的内容涵盖了条件的改善、纪律的加强、环境的净化和身心健康的保障等。

　　首先，领导者应设定规则制度，明确相关人员处理危机事件的细则。比如，《城市公共汽车和电车管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第5号）第三章、第四章、第五章分别就运营建设、运营服务、运营安全进行规定，明确公交车运营者有对公交车司机进行教育培训、实施应急预案的责任。领导者可将司乘人员发生纠纷的解决方案纳入工作细则之中，同时以适当减少当日的驾驶次数作为保障。在重庆万州公交车坠江事件中，刘某与司机冉某发生争执的5分钟内，司机冉某不曾有过停车或减速的行为，从而导致了公交车坠江事件的发生。这与平时对公交车司机的培训不到位、危机意识不强、行为未规制等问题有关。公交车司机要自觉恪守公共安全的职业底线，明白确保乘客的安全是其所需考虑的首要问题。

　　其次，领导者应主动牵头完善纠纷化解机制，保障从业人员的合法权益。领导者在前期对公交车司机劳动管理到位，建立完善的纠纷化解机制，督促公交车司机履行其职责，可以在相当程度上避免危机事件的发生。领导者应对相关纠纷的处理做出强制性规定与要求，并对已有的规定进行细化，对公交车司机进行相应的管理培训，做好危机预防的思想教育与能力培训工作。［4］同时还应意识到，仅仅依靠领导者对公交车司机进行劳动管理是远远不够的，公共交通安全作为社会公共安全的组成部分，国家立法也应发挥积极作用，对公交车减速行驶或停车靠边解决纠纷做出强制性规定，或在刑法中增设“妨碍安全驾驶罪”等条款，以法律的形式规范乘车人的行为，使公交车司机的权益得到保障，而不是一味地迁就乘车人员，助长不良乘车风气。

　　总之，危机管理的复杂多变性对领导者的危机预防能力提出了更高的要求。但应注意的是，在实际的危机管理过程中，领导者进行管理和决策是一个动态连续的发展过程，不仅要培养危机预防能力，还应增强危机处理能力和危机修复能力。因此，领导者既要重视增强危机预防能力，尽量做到防患于未然，将危机预防与危机处理、危机恢复区别开来，又要将危机预防、危机处理、危机恢复三者融合起来，增强全局意识、统筹意识，提升自身处理公共危机事件的能力。

　　　

　　参考文献：

　　［1］甄惠，岳林琳，鲍芳修，等.危机管理中领导决策能力的塑造［J］.领导科学，2018（35）：25-27.

　　［2］廖秀健.重大决策风险评估机制优化研究［M］.长春：吉林大学出版社，2018：145-147.

　　［3］刘白，廖秀健.基于大数据的重大行政决策社会稳定风险评估机制构建研究［J］.情报杂志，2016，35（9）：43-47，145.

　　［4］朱明华.从管理维度看“重庆公交坠江事故”［N］.人民法院报，2018-11-26.

 

　　责任编辑 史雪莹  

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