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国有企业负责人薪酬制度存在的问题与改革策略研究/白彦平

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:白彦平 日期:2019-02-28 10:12:08
  【摘  要】随着我国深化国有企业改革相关政策的相继出台,国企负责人薪酬制度步入改革阶段。当前,国企负责人薪酬制度存在的问题主要有:薪酬制定随意化,标准主观化;考核标准分类分层不够细致,考核组织机制不完善;国企内部平衡失调,与社会之间误解严重;薪酬激励短期化,信息公开机制不健全。因此,国企负责人薪酬制度改革应从以下几个方面入手:培育职业经理人市场,建立国企负责人选聘新机制;规范薪酬,加强监督管理;建立分类分层考核标准,完善考核机制;建立长效激励机制,完善企业内部激励;推进信息公开制度,化解社会民众误解等。
  【关 键 词】国有企业;负责人;薪酬制度;改革策略
  【作者简介】白彦平(1982— ),男,河南省科学技术馆高级经济师,研究方向为人力资源管理、战略管理。
  【基金项目】河南省软科学研究项目“河南省国有企业负责人薪酬制度研究”(项目编号:162400410072)
  【中图分类号】C939:F272   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606(2019)04-0116-03
 
  国企负责人主要指国有企业的董事长、副董事长、总经理、总会计师等。笔者通过查阅资料和深入调研,从相关政策、统计数据和文献资料入手对国企负责人薪酬制度的现状进行深度挖掘和分析,梳理当前国企负责人薪酬制度存在的问题,并以此为国企负责人薪酬制度改革提出相应策略和建议,以期能够推动国有企业负责人薪酬制度的改革进程,为改革决策者提供参考。
  
  一、国企负责人薪酬制度现状
  
  随着我国《关于深化收入分配制度改革的若干意见》《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于深化国有企业改革的指导意见》等相关文件的相继出台,国企负责人薪酬制度步入改革阶段。有关调查资料显示,在被调查的所有企业家中,仅有3.7%的人对自己的收入、地位感到满意,有45%的国企经营者认为其收入水平与经营业绩关系不密切,另有8.5%的经营者认为这两者之间几乎毫无关系。[1]因此,近年来将企业经营业绩与负责人薪酬相关联的研究成为国企负责人薪酬制度改革研究的重点。在目前新常态背景下,国有企业改革不断深化,这也对国企负责人薪酬制度改革提出了更高的要求[2],需要通过实践探索寻求能够与当前经济社会发展和国有企业深化改革发展相适应的国企负责人薪酬制度。
  
  二、国企负责人薪酬制度存在的问题
  
  (一)薪酬制定随意化,标准主观化
  目前我国的国有企业负责人薪酬制度仍处在改革探索阶段,尚未形成严格的统一标准制度,并且在制度执行过程中存在制度执行不严格的情况,在一定程度上存在主观随意性。[3]出资人或其委托代表并未完全行使企业负责人的薪酬安排权,企业负责人作为企业经营管理人却享有充分的薪酬安排权和制定权,可以自由地以与国际接轨为借口给自己定工资,致使在当前的国企负责人薪酬制定中存在一定的随意化和主观化。
  当前在制定企业负责人薪酬组成标准时,普遍存在不注重外部薪酬调查的不合理情况,即便有些进行了调查,也存在调查范围窄、调查结果不具有可靠性、参考价值不高等问题,最终导致企业负责人薪酬标准的确定存在较大的主观性
[1][2][3][4][5]