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2017年4月中期
全面二孩政策与女性领导干部职业发展困境探析/陆灵娇 廖晓明 吴小湖
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：陆灵娇 廖晓明 吴小湖
日期：2017-04-27 09:23:18
【摘 要】全面二孩的开放是我国生育制度和人口政策的又一次重大调整。作为生育主体的女性，既担负着优化人口结构的职责，又是重要的人力资源。全面二孩政策的实施，必将使育龄期的女性领导干部在竞争激烈的劳动力市场上出现职业发展的困境。基于生育政策导致两性就业不平等现状，在深入落实全面二孩政策的大背景下，探求新时代女性领导干部职业发展新道路。
【关 键 词】全面二孩；女性领导干部；职业发展；困境
【作者简介】陆灵娇（1993— ），女，南昌大学公共管理学院行政管理专业硕士研究生，研究方向为女性领导与领导力；廖晓明（1957— ），男，南昌大学公共管理学院教授、博士生导师，南昌大学廉政研究中心研究员，研究方向为廉政建设与社会治理；吴小湖（1992— ），男，南昌大学公共管理学院行政管理专业硕士研究生，研究方向为公共政策与社会治理。
【基金项目】2016年度国家社会科学基金项目“大数据视阈下官员财产公开路径研究”（项目编号：16BZZ011）
【中图分类号】D262.3 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2017）11-0041-03
一、全面二孩背景下女性权益保障的难题
（一）求职遭受性别歧视
男女平等作为一项基本国策虽然一直被提倡，但随着用人单位过分追求利润最大化，以及女性的生理特点等因素，致使女性在初入职场阶段就面临歧视。［1］很多单位为减少因女性休产假带来的人工成本及其所带来的工作的不连续性，在招录条件中直接注明“限招男性”“男性优先”等字样，或者提高招录条件，如“25岁以下已婚已育的女性优先录取”等。因此，“先生孩子，后找工作”成为适龄高学历女性的首选。但随着现如今二孩政策的全面开放，这样的优势也被淡化。单位不愿承担女性的“三期”风险，已婚已育一孩的优秀女性也面临随时被辞退或调岗的风险。
（二）女性晋升渠道受堵
联合国研究表明，即使面对同一类工作，女性的待遇也会明显低于男性，这甚至是一个全球性问题。同时，许多育龄期的女性领导干部在“生”与“升”的问题上左右为难。一方面，担心生育二孩会阻碍自己的职位升迁和工资变动；另一方面，又担心错过生育期而终身遗憾。矛盾的心理让单位领导者在考虑人员效益的情况下提出相应措施。对于已经怀上二孩的女职工，单位会通过各种手段迫使女职工主动辞职。新闻媒体曾经报道过某学校因几名女老师同时怀孕，校领导半劝诱和威胁女老师流产以保全工作。所以，在面对升迁机会时，男性会比女性更占据优势。
（三）进修机会减少
在工作中，只有不断学习新政策新知识，才能逐步提高自身的专业水平。特别是领导干部，更需要阶段性的系统培训，提升领导力和管理水平。但笔者在研究中发现，在大多数进修中，男性的参与人数和参与机会远高于女性。用人单位总以各种理由减少女性的进修机会，使女性干部始终无法得到正规系统的学习。如果女性正处在备孕或孕育期，那么进修的机会更会大幅减少，对于职业能力的提高和晋升都带来不可忽视的影响。
二、全面二孩政策下的女性领导干部比例分析
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